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工程项目经济评价

(一)工程项目经济评价的内容、方法和原则

1.工程项目经济评价的内容：

财务分析和经济分析。

(1)财务分析。在现行财税制度和价格体系前提下，从项目的角度出发，评价项目在财务上的可行性。

(2)经济分析。在合理配置社会资源前提下，从国家经济整体利益的角度出发，评价项目在宏观经济上的合理性。

2.财务分析与经济分析的联系和区别

(1)联系：

1)财务分析是经济分析的基础

2)大型工程项目中经济分析是财务分析前提

(2)区别：

1)两种评价的出发点和目的不同。企业或投资人立场;国家或地区的角度

2)两种分析中费用和效益的组成不同。

3)两种分析的对象不同。

4)两种分析中衡量费用和效益的价格尺度不同。市场交易价格;影子价格。

5)两种分析的内容和方法不同。

6)两种分析采用的评价标准和参数不同。

7)两种分析的时效性不同。

1)两种评价的出发点和目的不同。项目财务分析是站在企业或投资人立场上，从其利益角度分析评价项目的财务收益和成本;而项目经济分析则是从国家或地区的角度分析评价项目对整个国民经济乃至整个社会所产生的收益和成本。

2)两种分析中费用和效益的组成不同。在项目财务分析中，凡是流入或流出的项目货币收支均视为企业或投资者的费用和效益;而在项目经济分析中，只有当项目的投入或产出能够给国民经济带来贡献时才被当做项目的费用或效益进行评价。

3)两种分析的对象不同。项目财务分析的对象是企业或投资人的财务收益和成本，而项目经济分析的对象是由项目带来的国民收入增值情况。

4)两种分析中衡量费用和效益的价格尺度不同。项目财务分析关注的是项目的实际货币效果，它根据预测的市场交易价格去计量项目投入和产出物的价值，而项目经济分析关注的是对国民经济的贡献，采用体现资源合理有效配置的影子价格去计量项目投入和产出物的价值(2013)。

5)两种分析的内容和方法不同。项目财务分析主要采用企业成本和效益的分析方法，项目经济分析需要采用费用和效益分析、成本和效益分析和多目标综合分析等方法。

6)两种分析采用的评价标准和参数不同。项目财务分析的主要标准和参数是净利润、财务净现值、市场利率等，而项目经济分析的主要标准和参数是净收益、经济净现值、社会折现率等。

7)两种分析的时效性不同。项目财务分析必须随着国家财务制度的变更而作出相应的变化，而项目经济分析多数是按照经济原则进行评价。

3.工程项目经济评价内容和方法的选择

(1)对于一般项目，财务分析必不可少，特殊情况可不进行经济分析。

(2)关系国家安全、国土开发、市场不能有效配置资源等具有较明显外部效果的项目必须进行经济分析。

(3)对于特别重大的工程项目，除进行财务分析与经济费用效益分析，还应进行区域经济或宏观经济影响的研究和分析。

4.工程项目经济评价应遵循的基本原则：

(1)“有无对比”原则

(2)效益与费用计算口径对应一致的原则。

(3)收益与风险权衡的原则。

(4)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。

(5)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则(核心)。

习题:进行工程项目经济评价，应遵循(　)权衡的基本原则。

A.费用与效益

B.收益与风险

C.静态与动态

D.效率与公平

答案：B