一建通信与广电 讲师

　　三、用能单位其他违法行为应承担的法律责任

　　《节约能源法》规定，用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。

　　无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。

　　进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品的，由海关责令退运，可以处10万元以上100万元以下的罚款。进口者不明的，由承运人承担退运责任，或者承担有关处置费用。

　　【案例】

　　1.背景

　　2011年年底某住宅小区1期工程完成设计，2012年开始施工。按当地规定，所有新建、改建、扩建的住宅建设项目，必须按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》的要求进行建筑节能设计、施工。在施工过程中，建设单位按设计图纸规定的规格、数量要求采购了墙体材料、保温材料、采暖制冷系统等，.并声称是优质产品;施工单位在以上材料设备进入施工现场后，便直接用于该项目的施工并形成工程实体，导致1期工程验收不合格。经有关部门检验，建设单位购买的墙体材料、保温材料、采暖制冷系统存在严重质量问题，根本不符合该项目设计图纸规定的质量要求。

　　2.问题

　　(1)施工单位的行为是否违法?

　　(2)施工单位应承担哪些法律责任?

　　3.分析

　　(1)《民用建筑节能条例》第16条规定，“施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验;不符合施工图设计文件要求的，不得使用。”本案中，施工单位未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、采暖制冷系统等进行查验，导致不符合施工图设计文件要求的墙体材料等用于该项目的施工，构成了违法行为。