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讲师大咖面对面,有问有大收获多。确实,对一个大型工程来讲,总承包要管理专业指定分包需付出一定的精力,在具体工作中理解、协调中会遇到许多困难。如金茂大厦工程分层分段交叉施工,高峰期间作业人员可达3000人左右,施工期间的垂直运送人员和材料也是难以想象。另外,工地现场周转场地几乎没有,而专业指定分包单位材料则需要进出、堆放,给施工总平面布局带来很大的困难。各指定分包单位工作界面上也可能产生模糊或交叉不清的情况,因此,总承包必须负起一定的责任,为了充分利用时间、空间,优质高速、安全地完成任务,总承包必须采用立体交叉施工方法,必须合理组织指定分包人员按总进度规定的时间,有计划利用有限的垂直运输工具,最大限度地解决人员运送设备、材料,同时总承包单位还必须根据施工不同阶段调整施工平面布置图,组织一定的力量进行监督管理,以确保工地场容文明、施工有序。
但遗憾的是,在国内有许多大型项目,尽管业主也请了总承包单位,也支付一笔不少的总承包管理协调费。虽然,某些总承包单位在中标前信誓旦旦,但是,在中标后实际操作中,由于对协调配合含义理解不一致,往往给业主造成一种印象,似乎总承包单位有时会带头扯皮,相互推诿,或者趁机增加大量签证以求变更索赔,离业主初衷大相径庭。
对一些大型重点项目,尚有指挥部采取行动手段施压,对一般项目,业主也只能摇头兴叹。究其原因,实在是当初签订的施工合同条款难以企及和达到合同履约所必要的深度,特别是总承包对专业指定分包单位的协调管理范围和内容缺乏详细的约定。因此,由此引起纠纷,即使仲裁机构也会因缺乏合同上的依据而难以直接评判是非,给业主带来不必要的损失。
据此,依笔者参加金茂大厦工程建设经验,造价顾问单位必须提前介入,即在设定招投标文件之时,就要强化合同生效前的审查,并针对日后可能出现的缺陷和疏漏制定相应对策,事先杜绝失误。针对大型工程总承包与专业指定分包单位可能扯皮现状,在编制施工合同时,增加相应的合同条款(当然详细约定也可以编制在基本措施费或开办费工程清单中),让总承包单位在投标时即明确其职责,从而避免可能出现的纠纷。