泰安社会工作者培训

　　1、我国城市基层的管理体制

　　(1)计划经济时期我国城市基层的管理体制是以“单位制”为主、“街居制”为辅。
　　 ①单位体制不仅是生产组织，也是一个复合组织，兼有政治、经济和社会三方面的功能，成为社会整合的重要管理方式。
　　 ②国家通过“街一居”(街道办事处和居民委员会)，对少数的社会闲散人员、民政救济与社会优抚对象进行社区行政管理。
　　 (2)市场经济时期我国城市基层的管理体制 20世纪80年代后期，我国开始推行“社区建设”，有别于传统的“街居制”，民政部通过调整街道办事处与居委会的上下隶属关系，赋予居委会更多社区事务自主权，来倡导“社区制”。

　　2、社区服务

　　国家发展和改革委员会、民政部于2007年5月14日颁布的《“十一五”社区服务体系发展规划》指出，社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。
　　 从社会工作专业视角出发，结合我国社区服务政策要求及其实践成果，我国社区服务内容包括以下几个方面。
　　 (1)面向各类弱势人群的福利服务弱势人群指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群。把弱势人群作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务，是社区服务最基本的内容和最基本的任务，也集中体现了社区服务的福利性本质。社区提供的福利服务具体包括以下几点。
　　 ①为老年人提供的福利服务 目前，我国城市60岁以上的老年人数量已明显超过了城市居民总人数的10%，有些社区高达15%以上，显然进入了老龄化时代。社区组织为他们提供了养老服务、文化教育服务、健康服务、再就业服务、婚姻服务等多种类型的福利服务。
　　 ②为残疾人提供的福利服务 残疾人包括视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神病残疾等类型。通过小区提供的服务主要有康复服务、安置服务、生活服务等。
　　 ③为优抚对象提供的福利服务 优抚对象包括现役军人及其家属、烈士家属、伤残军人、复员军人、病故