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某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A,B,C,D,E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间2004年9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,ll月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A,B,D,E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月1 8日下午5时才送达,原因是路途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于l0月28日提出了书面评标报告。B,A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,ll月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
【问题】
1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说朋理由。
2.C企业和E企业的投标文件是否有效?分别理由。
3.请指出开标工作的不妥之外,说明理由。
4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。
5.招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
6.合同签订的日期是否违短?说明理由。
【答案】
1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目,依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标,应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。
2.C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法代表签字和委托人的授权书。
3.该项目的开标工作存