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一、安全规章制度建设的目的和意义

目的：贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。

意义：

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。

建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。

建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。

二、安全规章制度建设的依据

以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。

以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。安全规章制度的建设，其核心是危险有害因素的辨识和控制。

以国际、国内先进的安全管理方法为依据。

1、主要负责人负责的原则。我国安全生产的法律法规明确规定，如《安全生产法》规定：“建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责”。

2、安全第一的原则。“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，也是安全生产客观规律的具体要求。