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　　特种设备具有潜在危险性，其监管部门和使用单位都应当高度重视应急管理工作。制定并组织实施应急预案是特种设备应急管理工作的重要内容，本法将此作为法定义务予以明确，要求特种设备安全监督管理部门和特种设备使用单位制定特种设备事故应急预案。

　　值得注意的是，本法对不同级别政府负责特种设备安全监督管理的部门所制定预案应当纳入的体系做出区别规定，国务院负责特种设备安全监督管理的部门依法组织制定的特种设备重特大事故应急预案，报国务院批准后“纳入国家突发事件应急预案体系”;县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，“建立或者纳入相应的应急处置与救援体系”。有几个关键点需要准确把握：

　　第一，本条强调的“依法”，不仅包括了本法，还包括了《中华人民共和国突发事件应对法》，本条第一款提到的“国家突发事件应急预案体系”也正是该部法律所明确规定的;