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讲师大咖面对面,有问有大收获多。【释义】本条是关于特种设备事故调查主体和事故调查组工作原则与核心任务的规定。
第一,特种设备发生特别重大事故的调查主体有别于其他等级事故的调查主体。做出这种规定,一方面,是考虑事故规模很大时,调查事故、人员处理等涉及面较大,由国务院或者国务院授权部门组织进行才能充分体现权威性和公正性;另一方面,则是兼顾与《生产安全事故报告和调查处理条例》的协调。
第二,特别重大事故以下等级的特种设备事故调查由特种设备安全监督管理部门组织。国务院及地方各级政府关于各级质检部门的“三定”规定中均明确规定,各级质检部门负责“组织调查处理特种设备事故并进行统计分析”。作为特种设备的安全监察部门,拥有管理和技术资源,由质检部门组织进行特种设备事故调查:有利于调查的准确性,只有全面掌握生产企业或使用单位以及相关设备的基本信息,才能系统、严谨地调查事故,准确分析事故原因;有利于事故的预防性,作为特种设备安全监督管理部门,及时确定事故原因便于及时吸取事故教训并直接提出和落实防范措施;有利于调查的权威性,质检部门为组织起草法规、规范与标准,开展技术研究、试验、检验检测,与行业所有权威老师长年保持密切联系,只有组织行业权威老师科学、严谨开展调查,才能得到权威结论。另外,其他专项安全监管工作,如公安消防、道路与铁路交通、供电系统等领域的事故调查处理工作,也都是由负有安全监督管理职责的部门分别组织实施。