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　　(四)处罚与教育相结合原则

　　这一原则是指行政主体在实施行政处罚时，要注意说服教育，纠正违法，实现制裁与教育双重功能。行政处罚虽然是对违法行为的制裁，但行政主体不能只强调制裁，为处罚而处罚，而应加强对当事人的教育，使其真正认识自己行为的违法性、危害性，从而自觉守法，防止违法行为的再次发生。根据这一原则，实施处罚时，对有关相对人主动削除或者减轻违法行为危害后果、配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形的，应从轻或者减轻处罚;对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以免于处罚。当然，处罚与教育相结合，并不是要以教育代替处罚，而放纵违法行为，毕竟教育与处罚具有不同的功能，对违法行为只教育不处罚则完全失去了处罚应有的惩戒作用。

　　(五)保障权利原则

　　保障权利原则是指在行政处罚中要充分保障行政相对人的合法权益。这一原则的基本要求是：不应让无辜的人遭受处罚，要使违法的人得到公正的处罚，受到违法处罚的人得到补救。为保证其实现，法律赋予相对人在处罚的过程中享有陈述权、申辩权、听证权、申请复议权、提出诉讼权以及赔偿请求权。这些权利对于实施处罚的行政主体是一种义务，处罚主体处罚的过程中，应当积极地为相对人行使这些权利提供便利，不能随意加以剥夺或限制。