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多项选择题

1.合理性原则是行政法的基本原则之一，合理行政对行政机关的要求体现在(　)。

A.行政机关作出吊销执照的处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利——程序合法

B.行政机关作出的行政裁量行为应当遵循合法通行的先例，符合自然规律与社会理性

C.行政机关行使行政裁量权作出的行政决定应充分考虑相关因素，排除不相关因素干扰

D.行政机关作出不予行政许可决定，应当说明理由——程序合法

E.行政机关作出行政处罚决定应当有法律依据，且遵守法定程序

『正确答案』BC

『答案解析』本题考核行政合理性原则的基本要求。选项A、D、E属于行政合法性原则的要求。

2.下列关于中央行政机关和地方行政机关的说法中，正确的有(　)。

A.国务院是最高国家行政机关

B.国务院组成部门和国务院的直属机构都有规章的制定权

C.地方人民政府的工作部门仅受地方人民政府的领导——有双重领导与垂直领导两种体制，结合行政复议的管辖把握

D.地方人民政府的派出机关实际上履行着一级人民政府的职能——结合行政复议的管辖把握

E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的职权外，还可以依法行使自治权

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考核中央行政机关和地方行政机关的职权。国务院是最高国家权力机构的执行机关，是国家最高行政机关。因此，A项正确。国务院各部委和国务院直属机构，如财政部、国家税务总局，都有规章的制定权。因此B项是正确的。地方人民政府的工作部门除实行垂直领导的以外，均实行“双重领导”，即除了受本级人民政府统一领导以外，还受上级人民政府主管部门的领导和业务指导。因此，C项错误。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府，但实际上却履行一级人民政府的职能，在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权。因此，D项是正确的。自治州人民政府属于一级地方人民政府，与自治区、自治县的人民政府一样，除了行使地方各级人民政府的职权以外，还依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使自治权。因此，E项是正确的。