主要内容：

1、发包手续办理程序

（一）招标投标阶段的主要法律规定

（1）建设工程项目的立项手续

（2）政府投资项目实行审批制

（3）企业投资项目实行核准或备案制

（4）建设用地规划许可

（5）建设工程规划许可

（二）项目前期手续不完善可能导致的法律风险

（1）行政监管及处罚的风险

（2）前期审批手续不齐全可能影响民事合同效力的风险

（三）风险管理指引

2、项目发包方式的合法性

（一）工程总承包项目必须招标的法律规定

（二）全过程工程咨询服务所涉及招标问题

（三）依法必须招标的项目未招标的风险

（1）行政监管及处罚的风险

（2）发包方式不合法影响民事合同效力的风险

3、项目发包阶段

（一）关于工程总承包项目发包阶段的规定

（二）风险管理防范

4、项目招标条件不具备

（一）项目招标条件的规定

（二）项目招标条件不具备的风险

（三）风险管理防范

5、“发包人要求”不明确

（一）“发包人要求”的规定

（二）“发包人要求”不明确的风险

（三）风险管理防范

6、招标文件限制或排斥潜在投标人

（一）法律法规层面关于不合理地限制，排斥潜在投标人或投标人的规定

（二）招标文件不合理的限制、排斥潜在投标人的风险

（三）风险管理防范

7、招标投标的价格形式及风险范围

（一）工程总承包项目的价格形式

（二）工程总承包项目投标报价形式及风险范围的相关规定

（三）投标报价形式的风险

（四）风险管理防范

8、投标文件未实质性响应

（一）关于“实质性响应”的相关规定

（二）投标文件未实质性响应的风险

（三）风险管理防范

9、投标无效及中标无效

（一）投标无效

（二）中标无效

（三）投标及中标无效可能存在的风险

（四）风险管理防范

10、非必须招标项目自愿进行招标的法律适用

（一）关于“非必须招标”项目采购方式的要求和规定

（二）非必须招标项目自愿招标的法律风险

（三）风险管理防范