**节 十九届四中全会召开的时代背景

政府工作报告指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度**快、感染范围**广、防控难度**大的公共卫生事件。在以**同志为核心的**坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。

这场战“疫”，是对我国国家治理体系和治理能力的一场大考，全党全国人民更加深刻地领会到****反复讲过的道理：在国家治理体系的大棋局中，**是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各司其职，一盘棋大局分明。

用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上尚属首次。

中国的跨越式发展与“百年未有之大变局”

有“危”有“机”：世界正处于大发展大变革大调整时期，充满着不确定性

新中国成立70周年成绩斐然全国欢欣鼓舞

继往开来：成绩越突出越更需要总结过去、规划未来

体现了以**同志为核心的**战略眼光与历史担当

高瞻远瞩：全面考量，立足当前、着眼长远

将制度优势转化为治理效能

规范性：制度是治理的依据

第二节 我国国家制度和国家治理体系具有十三个显著优势

坚持党的集中统一领导——确保社会主义方向前进的显著优势

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的

党的领导力量：不迷向 ;价值导向：不离民;战略谋划：不折腾 ;执行力：不落空 ;

举国体制：不散漫 ;组织体系：不懈怠 ……

为什么中国军队救灾不带枪?

为什么一本中国护照可以救我们于危难？

为什么中国人夜行出门从不担心害怕？

坚持党的领导是重大政治原则，也是重要政治优势

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众——依靠人民推动国家发展的显著优势

从两会看为民情怀：人民至上

两会没有确定GDP增长的量化指标，但确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”和“六稳”，保障与百姓息息相关的重点领域。

两会强调直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方，直达基层。保证这些钱要全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上，要建立实名制做到有账可查。

站稳人民立场：人民立场是党的根本政治立场

牢记服务之本：党的宗旨是全心全意为人民服务

常怀爱民之情：尊重人民群众的主体地位与首创精神

企业要坚持以人民为中心的发展理念：服务人民对美好生活的向往

坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家——保障社会公平正义的显著优势

聚焦两会：回顾民法典诞生历程（视频教学）

《中华人民共和国民法典》是我国**部以“法典”命名的法律

用“典”字命名，有何深意？

从生到死，民法典如何影响我们的一生？

法定职责必须为，法无授权不可违

坚持全国一盘棋，调动各方面积极性——集中力量办大事的显著优势

在疫情防控过程中，全国一盘棋，集中力量办大事。各省、市、自治区相继启动一级响应。采用“一省包一市”的方式，16个省对口支援武汉以外的湖北省其他地市；

显著优势：中国在疫情防控过程中，不会被部门利益所牵绊，也不会被地方保护所阻挠，充分体现出党的领导、社会主义制度的显著优势；

战斗堡垒：在疫情防控过程中，发挥基层党组织战斗堡垒作用；

依靠群众：人民群众蕴含着抗击疫情的巨大能量（群众路线）；

形成强大战“疫”合力得益于党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；

强大政治优势、组织优势和密切联系群众的优势已经转化为疫情防控工作的实际效能；

对比中国的“立即就到”与美国的“姗姗来迟”

对比中国的“调政策”与美国的“换人头”

对比中国的“全心全意为人民服务”与美国的“黑金政治”

对比中国的“长远规划”与美国的“画饼充饥”

坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识——团结奋斗的显著优势

政协开幕会上：汪洋指出：政协是具有中国特色的、体现“我有你没有、我能你不能”政治优势的政治组织和民主形式；

汪洋指出：要寻求**大公约数，正确处理一致性和多样性的关系；

“石榴籽”这一比喻的来历？

**提“中华民族共同体意识”有何深意？

中国团结如一人是应对当今挑战的重要法宝

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义制度和市场经济有机结合起来——解放和发展生产力的优势

****在参加湖北省代表团审议时指出：湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。这是**对于湖北经济发展的判断，三个“没有改变”也是湖北经济的优势所在。

公有制为主体：保障社会主义方向

多种所有制经济共同发展：提升经济发展效率

社会主义制度：补齐市场经济短板

坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念——在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势

政府工作报告指出，丰富群众精神文化生活

社会主义核心价值观的三个层面

“保时捷女”的尴尬人生

“渣男”人品也会影响仕途

坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生——走共同富裕道路的显著优势

两会中**指出：中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是**多的；

政府工作报告指出：提高基本医疗服务水平、推动教育质量提升、加大基本民生保障力度；

百姓将政府比作“男朋友”的自主意识

  “邻避效应”中的维权意识

坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展——社会充满生机活力的显著优势

政府工作报告指出，深入推进大众创业万众创新

华为的发展，5G的较量（美国“抓人”“偷东西”的背后）

吉利收购沃尔沃（一个中国老农娶了一个“瑞典公主”）

从鸭绿江畔看朝鲜（不改革不行）

坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之——培养造就更多更优秀人才的显著优势

政府工作报告中指出：促进人才流动，人才强军

华为以人才为中心的核心竞争力：重金吸引世界顶尖人才

对“北大毕业卖猪肉”的多年误解：牛人是把原本不牛的事情变牛

终身学习的必要性：学习是门槛**低的高贵

坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民——保障国家主权、安全、发展利益的显著优势

**同志出席解放军和武警部队代表团全体会议指出：这次疫情，既是对国防和军队改革的一次实际检验，也提出了新的要求。军队要克服疫情影响，探索常态化疫情防控条件下练兵备战的方式方法，还要力保重大任务完成、战略能力有大的提升。

“腾笼换鸟”才能坚不可摧

国庆70周年阅兵彰显军改成果

疫情中，解放军来了，部队的医生护士来了，战胜疫情更有信心了

国家安全是中国民众享受到的**大公共资源（对比美国、叙利亚……）

坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定——促进祖国和平统一的显著优势

两会精神：“一国两制”是国家的基本国策，中央政府始终强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格按照宪法和基本法办事，支持特区政府和行政长官依法施政，这是一贯的。全国人大刚**的有关维护国家安全的决定，也是为了确保“一国两制”行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。

如何看待香港问题及“黑衣人”

“帝国主义忘我之心不死”（颜色革命）

坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理——为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势

两会精神：中国愿共享疫苗、药物、检测试剂等公共产品。病毒是没有国界的，它是全世界、全人类的敌人，各国都在进行防控，也在探索中前进，目前还没有完整的经验。我们一方面要控制住疫情的发展，加快研发疫苗、有效药物、检测试剂。这些产品是全球公共产品，我们愿意共享，**终让人类能够共同战胜病毒这个敌人。

当“美国梦”遇见“中国梦”

美国州长“叫板”美国总统

一个中国技术人员身后“六个保镖”的缘起

世界谋大同：人类命运共同体的构建（共商、共建、共赢）

对应十三方面显著优势，全会提出了需要坚持和完善的制度和制度体系

制度自信归根结底是对党的领导制度的自信

建立不忘初心、牢记使命制度

“土地”“数据”生产要素参与收入分配（劳动、资本、技术、管理等）

完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制

社会治理共同体（人人有责、人人尽责、人人享有）

资源高效利用制度

特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

强化对权力运行的制约和监督……

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化时间表：

到我们党成立一百年时：在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

到二〇三五年：各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

到新中国成立一百年时：全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

第三节 新时代党员领导干部如何贯彻十九届四中全会精神

坚定“四个自信”

道路自信——回望来时的路 对比别人的路

理论自信——站起来 富起来 强起来的理论支撑

制度自信——将制度优势转化为治理效能

文化自信——底蕴 底气 底色

坚持“两个维护”

维护****核心地位——党的团结就有主心骨

全党服从中央——坚持**权威和集中统一领导

坚定理想信念

理想信念是“压舱石”——企业愿景

理想信念与“内酬”、“外酬”——激发活力

信仰的力量——统一思想认识

100项制度建设任务

制度的生命在于执行（77次提到制度）

来自“花总”的困惑：问题五星酒店员工经过正规培训，熟知工作程序、工作规则，但服务人员完全当作儿戏，一张抹布抹到底。

博弈心理学：制度不落实到位，受到问责和追究的风险系数不高，就会滋长甘愿冒违反制度的风险以谋取实惠的动机。

严格制度执行：落实责任主体，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，加大追责力度。（机长被终身停飞的背后是对制度漠视）

结束语

荷花定律：“行百里者半九十”（**）——严肃制度落实需持之以恒