【课程目的】

1、 深刻了解国内外政治经济和社会发展形势，居安思危，坚持底线思维，防范和化解重大风险的重要性。

2、分清什么是底线思维，掌握底线思维五步法，帮助领导干部切实守好道德底线、法律底线。

3、 强化政治责任，保持战略定力，发扬斗争精神，切实提升领导干部应急处突能力。

【课程时长】6课时（1天）

【课程方式】  课程讲授、案例解析、故事分享

课堂游戏、视频教学、经验分享

【课程大纲】

一、正确认识和研判当前国内外形势（重大风险在哪里？）

（一）防范重大风险的现实意义

1、当前中国处于近代以来**的发展时期

2、是实现全面小康和民族复兴的重大战略机遇期

3、防范和化解重大风险是领导干部的政治责任

4、防范和化解重大风险是是提升治理能力的需要

（二）世界处于百年未有之大变局

1、国际环境：国际形势波诡云谲，周边环境复杂敏感，国际格局加速演变，全球动荡源和风险点难以把控。

2、国内环境：国内改革发展进入“深水区”，供给侧结构性改革挑战与困难频发，经济运行稳中有变、变中有忧。

3、政治制度和社会意识形态的冲突（社会意识、主流价值、社会舆论、西方势力渗透）

（三）**从七个方面阐述面临的重大风险

政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等

二、提升应急处突能力，需要坚持底线思维

（一）什么是底线和底线思维（观看视频）

1、底线思维及其特点

2、底线思维的基本要求

（二）领导干部要守好哪些底线

1、道德底线   2、党纪底线    3、法律底线

4、安全底线   5、心理底线    6、社会底线

（三）坚持底线思维，增强忧患意识

1、凡事预则立，不预则废

2、掌握底线思维五步方法

掌握底线思维五步法：一问有没有底线？二问底线在哪里，具体有哪些底线？三问能否突破这些底线，突破的后果会怎样？四问突破这些底线都会触及哪些客体与对象，而防范这些底线的主体是谁？五问守住这些底线的路径与举措是什么？

三、防范和化解重大风险的主要对策（先手和高招）

（一）落实总体国家安全观，强化政治责任

   1、关键在党    2、强化政治责任和政治担当

（二）保持战略定力，做好防范风险的先手

1、战略思维    2、历史思维     3、辩证思维

4、创新思维    5、法治思维     6、底线思维

（三）增强风险意识，完善风险防控机制

1、牢固树立风险防范意识

2、防范风险的四象限分析法

3、完善风险防控机制

（1）风险研判机制    （2）风险评估机制

（3）协同防控机制    （4）责任追究机制

（四）抓好“关键少数”，发扬斗争精神

1、严于律己，率先垂范

2、敢于担当，善于担当

3、保持斗争精神，增强斗争本领

（五）把握关键要素，提高化解能力

1、抓早抓小抓实，压实主体责任，

 2、防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件

3、正确引导媒体，增强社会风险预警能力。

**，认识新媒体，增强舆情分析和研判能力

第二，坚决守住“三个坚决防止”和三个不发生的工作底线。

坚决防止在安全生产、信访维稳、社会治安出现重大问题；

坚守“不发生重大公共安全事件、不发生重特大安全生产事故、不发生重大群体性上访事件”的工作底线。