【课程大纲】

导入： 2019年7月，国务院办公厅发布《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，全面加强信用监管。这既是国家层面信用建设新的顶层设计，也是不同行业和基层成功实践经验的总结。卷烟零售客户信用体系建设是烟草行业落实国家关于加强和创新社会治理要求的重点工作之一，对于加快形成统一开放、竞争有序的烟草市场体系具有重要推动作用。

**章：法治背景——社会信用体系建设

一、什么是社会信用体系？

1、理清社会信用体系的三个概念

2、社会信用体系的核心作用——褒扬诚信，惩戒失信

3、“信用”和“诚信”的联系和区别

二、社会信用体系建设的历程和文件解读

1、《社会信用体系建设规划纲要》（2014-2020年）

1）社会信用体系建设的主要目标

2）四个主要原则、四大重点推进领域、五个支撑体系

2、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）

1）失信行为约束和惩戒的32字原则

2）守信激励与失信惩戒协同——信用红黑名单

3）健全信用修复机制

3、国家加速社会信用体系建设步伐

1）2020年12月18日《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）正式印发。

2）2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布，《纲要》对进一步健全社会信用体系作了明确部署

3）2020年12月，国家发展改革委、人民银行印发《全国公共信用信息基础目录（2021年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》

案例：各省发布《2021社会信用体系建设工作要点》

第二章：卷烟零售户信用体系建设

一、以利诱之，过客变顾客

1、什么是卷烟零售户信用体系

2、烟草行业信用体系建设历程

1）2016年，强调行业诚信

2）信用体系应用试点情况

3、烟草行业信用体系建设正式起步

1）2020年，2020年《中国烟草总公司关于加快推进卷烟零售客户信用体系建设的指导意见》（中烟办〔2020〕90号）正式发布

2）各省卷烟零售客户信用体系建设启动

二、各省卷烟零售客户信用指标体系介绍

1、各省指标体系分类方法的应用

2、各省信用等级的设置方法

3、零售客户信用体系建设方案示例

1）江苏盐城——六大任务、三个推进步骤

2）广东省局——积分制、信用评价应用

3）福建省局——“1361”、外部评价

4）湖南株洲——烟草行业“红黑名单”、推送社会信用平台

第三章：档位评定标准与保档指导

一、各省档位评定标准

1、广东——百分制 奖励分

2、湖南——千分制

二、保档技巧

1、信用等级越高，档位提升越快

2、诚信经营，不干违法违规事项

3、锦上添花的加分

4、积极学习等级评价指标

案例一：广东零售客户信用等级评价指标库

案例二：湖南零售客户信用等级评价指标

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