课程背景：

2022年4月10日，《**、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，明确提出要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。全国统一大市场，就是打破地域之间的壁垒和屏障，降低流通成本，建立统一的标准，让任何地方的产品都可以适应全国的市场。

  打造统一的要素和资源市场，其中就包括统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场和生态环境市场。要打造的五大全国统一市场中，有两个都与“双碳”紧密相关。分别是，建设全国统一的能源市场与培育发展全国统一的生态环境市场。能源与生态环境两大全国统一市场的建立发展，尤其是市场化改革的推进，将为“双碳”目标的实现提供有力的支撑。

课程时间：半天

课程大纲：

**部分：强化市场基础制度规则统一

1. 完善统一的产权保护制度

2. 实行统一的市场准入制度

3. 维护统一的公平竞争制度

4. 健全统一的社会信用制度

5. 建设现代流通网络

6. 完善市场信息交互渠道

7. 推动交易平台优化升级

8. 健全城乡统一的土地和劳动力市场

9. 加快发展统一的资本市场。

10. 加快培育统一的技术和数据市场

11. 建设全国统一的能源市场

12. 育发展全国统一的生态环境市场

13. 健全商品质量体系

14. 完善标准和计量体系

15. 强化统一市场监管执法

16. 全面提升市场监管能力

第二部分：建设全国统一的能源市场、碳排放权市场

1. 健全多层次统一电力市场体系

2.  研究推动适时组建全国电力交易中心

3.  进一步发挥全国煤炭交易中心作用

4. 推动完善全国统一的煤炭交易市场

5. 推动绿色产品认证和标识体系建设

6. 促进绿色生产和绿色消费

6. 培育发展全国统一的生态环境市场

第三部分：建设全国统一大市场的重点意义

1. 物流和供应链方面，

2. 区域一体化方面

3. 提出有序推进全国能源市场建设

4. 建设全国统一大市场有两大亮点：

5. 是坚持破立并举，

①　一手抓“立”，明确立规建制的目标任务；

②　一手抓“破”，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。

6. 坚持人民至上，质量优先，

7. 统一大市场，更好畅通双循环

8. 破除地方保护和区域壁垒

第四部分：全面推动国内市场由“大”向“强”转变

1、加强党的领导

1) 构建新发展格局的重要意义

2) 把思想和行动统一到**决策部署上来

3) 做到全国一盘棋，统一大市场，畅通大循环，确保各项重点任务落到实处。

2、完善激励约束机制

(1) 探索研究全国统一大市场建设标准指南

(2) 对积极推动落实全国统一大市场建设

(3) 动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单

(4) 建立典型案例通报约谈和问题整改制度

(5) 解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题

3、优先推进区域协作

1) 结合区域重大战略、区域协调发展战略实施

2) 鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域

3) 优先开展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作机制

4、形成工作合力

(1) 对本地区本部门是否存在妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理。

(2) 促进全国统一大市场建设的部门协调机制

(3) 加大统筹协调力度，强化跟踪评估，及时督促检查

(4) 推动各方抓好贯彻落实。

(5) 加强宣传引导和舆论监督

(6) 为全国统一大市场建设营造良好社会氛围。

总结：互动交流