课程背景：

加强安全生产管理，提高事故预防意识及生产安全事故管理的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。2020年4月1日，国务院安全生产委员会印发了安委[2020]3号文件《全国安全生产专项整治三年行动计划》通知，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系。推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。

提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

课程时间：1.5天，6小时/天

课程对象：企业中高层专兼职安全管理人员。

课程方式：讲师讲授 案例分析 视频分享 角色扮演 实操演练

课程收益：

● 学员了解国家安全生产与应急管理形势、及时掌握安全生产、应急管理相关法律法规要求，认识到安全生产管理与应急管理的重要性

● 了解安全生产专项整治三年行动（水利行业安全生产专项整治三年行动计划提出的背景、特点、总体要求、主要任务；三年行动计划重点工作、进度安排及保障措施；实施方案详细解读；各级各部门工作如何开展、两个清单如何建立等；）

● 更进一步强化水利行政主管部门如何做好安全生产监督管理工作

● 提高参建各方如何做好安全生产管理工作，掌握隐患排查治理和危险源辨识及风险评价工作

课程大纲

**讲：关于安全的重要论述

一、安全生产相关论述

对安全生产作出重要指示强调 树牢安全发展理念 加强安全生产监管 切实维护人民群众生命财产安全[2020-04-11]

对安全生产作出重要指示强调 树牢安全发展理念 加强安全生产监管 切实维护人民群众生命财产安全[2020-04-10]

就安全生产作出重要指示[2020-04-10]

对全国安全生产工作作出重要指示[2016-11-01]

对全国安全生产工作作出重要指示 作出批示[2016-10-31]

：守土有责敢于担当 完善体制严格监管 以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作[2016-07-21]

对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示[2016-07-20]

就切实做好安全生产工作作出重要指示:要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念 坚决遏制重特大安全生产事故发生[2015-08-16]

：认真吸取教训注重举一反三 全面加强安全生产工作[2013-11-25]

二、应急管理论述

《求是》杂志发表重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》[2020-03-01]

：全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共卫生应急管理体系[2020-02-29]

《求是》杂志发表重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》[2020-02-29]

：完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系[2020-02-15]

主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系出席 [2020-02-14]

：充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化[2019-12-01]

在中央**第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化[2019-11-30]

在新的历史起点上开创我国应急管理事业新局面[2018-11-11]

第二讲：安全生产专项整治三年行动

一、三年专项整治由来

二、三年专项整治目标

三个转变（企业安全生产、安全风险管控、隐患排查治理）

三、四个阶段（流程图例说明）

四、九个领域（煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物）

五、三年专项整治特点

1.突出思想引领

2.突出企业主体

3.突出风险防控

4.突出制度建设

第三讲：水行政主管部门如何做好安全生产监督管理工作

一、安全生产基本概念

危险源、隐患、风险、安全生产等属于解读

二、安全生产监督体制机制和职责分工

1、体制

2、机制

3、职责分工

三、安全生产形势引用案例及数据（结合相关案例讲述近年来安全生产形势）

四、水利安全生产监管的工作思路和方法

1、科学发展为主题，加快经济发展为主线，推动安全发展

2、预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理的安全生产思路

五、水利安全生产监管的主要内容

1、事故预防

2、应急管理

3、事故管理

4、行业相关规程与标准引用

第四讲：参建各方如何做好安全生产管理工作

一、从事故案例看相关方管理

1、引用大连中石油储运2010·7·16事故，展开分析

二、相关方管理的基本知识

1、什么叫相关方和相关方管理

2、相关方管理存在的问题

3、大连案例事故的相关方管理的缺失

4、涉及相关方管理的主要法律和规范

5、风险辨识

6、风险的分级

7、风险量化分析

8、相关方管理中的风险量化（举例说明）

9、相关方管理要务、程序、审批、许可等

10、隐患识别