一、2021年两会召开的大背景

（一）国际大环境的有利和不利因素

1、世界经济逐渐复苏回暖

2、新冠疫情仍在全球蔓延

3、全球存在五大潜在危机

4、拜登组团遏制中国发展

（二）国内面临特殊发展阶段

1、十四五开局之年和建党百年庆典

2、经济V型反弹后逐渐回归正常

3、逆周期刺激后潜伏的风险

二、2021年经济社会发展主要预期目标

（一）2020年主要预期目标及实现情况

（二）2021年主要预期目标

1、多元化目标体系

2、GDP增速

3、城镇新增就业和城镇调查失业率

4、CPI

5、进出口和国际收支

6、居民收入增长

7、生态环境

8、粮食产量

9、去掉了金融风险和脱贫目标，新增了粮食产量目标

三、政府工作报告主要看点

（一）宏观经济政策定调

（二）积极的财政政策要提质增效、更可持续

1、调低财政赤字率

2、不再发行抗疫特别国债

3、财政支出重在三保

4、建立常态化财政资金直达机制并扩围

5、各级政府坚持过紧日子

6、优化和落实减税政策

（三）稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

1、把服务实体经济放到更加突出的位置

2、处理好恢复经济与防范风险的关系

3、M2和社融规模与名义经济增速基本匹配

4、保持宏观杠杆率基本稳定

5、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

6、进一步解决小微企业融资难题

7、结构性的信用贷款政策

（四）就业政策：优先且继续强化、聚力增效

1、财税、金融政策支持稳就业的企业

2、稳岗政策扩围及延期

3、多管齐下稳定和扩大就业

（五）重点领域改革激发市场主体活力

1、进一步转变政府职能

2、降低企业生产经营成本

3、促进多种所有制经济共同发展

4、深化财税金融体制改革

（六）创新驱动，培育壮大新动能

1、提升科技创新能力

2、激励企业创新

3、优化和稳定产业链供应链

（七）扩大内需，充分挖掘国内市场潜力

1、稳定和扩大消费

2、扩大有效投资

（八）高度重视三农问题

1、连续18年中央一号文件关于三农

2、政府工作报告关于三农着墨偏多

3、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

4、提高粮食和重要农产品供给保障能力

5、扎实推进农村改革和乡村建设

（九）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质

1、推动进出口稳定发展

2、积极有效利用外资

3、高质量共建“一带一路”

4、深化多双边和区域经济合作

（十）房地产

1、“住房”取代“房地产”

2、坚持房住不炒和三稳

3、突出“租房”的重要性

4、未提房地产税

5、未提不把房地产作为短期刺激经济的手段

6、未提房地产金融化泡沫化

（十一）今年工作任务中未提及的几个重点问题

1、产业政策

2、区域协调发展

3、新型城镇化

4、未提到成渝地区双城经济圈

课程时长：半天—2天均可，根据具体情况删减或者增加讲授内容