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杨红

稽查员如何应对新形势卷烟打假市场监管

杨红 / 烟草运营管理专家

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课程大纲

课程背景:

烟草行业自2015年5月10日提税顺价政策出台,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%,这是1994年我国实行分税制改革以来第四次提高卷烟产品!

消费税。零售户一夜之间的卷烟利润睁眼就没了。假烟也在一夜之间如雨后春笋般冒出市场,假烟和真烟开始了争夺市场份额激烈大战,打假者是与售假者,面对如此残酷形势,狭路相逢勇者胜。烟草人如何应对打假成了当前迫切需要解决的问题。

课程收益:

1. 让稽查员应对市场严峻打假形势能力;

2. 帮助稽查员提升市场打假查处能力;

3. 提升管理者对市场打假多方协作、考核工作能力。


课程模型:


课程时间: 2天,6小时/天

课程对象:专卖中层管理者、一线稽查员

课程方式:讲师讲授 案例分析 分组讨论


课程大纲

**讲:市场状态

一、当前假烟与真烟市场份额:表格提示

二、假烟冲击市场历史及分布状态

1. 烟草组建

2. 90年代初期的商品换购

3. 提税顺价

三、卷烟真假烟查处状态

案例:近三年假烟查处情况状态:三层图表

案例:某一个县局查处量、品牌


第二讲:分析市场挖掘问题根源

一、销售状态和查处份额

二、假烟原料变化:图片展示

1. 烟叶脚料

2. 低次卷烟

3. 四、五类卷烟变一、二类卷烟

4. 同品类烟套换

三、假烟特性的变化:消费现象的变化

图示:

1. 类别

2. 地域

3. 群体

案例展示:**案例找出突破口和后续监管取证程序


第三讲:目前打假存在的问题:三难三弱

一、三难:坚守难、执法难、开支难

1. 坚守难,具体表现为

1)交通状况的改变

2)人员、警力首尾不相顾

3)配置装备

4)监控查处方式改变难以应对

2. 执法难,具体表现为

1)法制观念

2)法制程序

3)烟草法的力度

3. 开支难,具体表现为

1)出差标准低

2)蹲守无果无痕迹

3)监控过程费用难开支

二、三弱:基础弱 、情报信息弱 、装备弱

三弱,具体表现为

1)基层基础弱

2)情报信息来源弱

3)装备弱

问题互动:如何发挥专销结合加强市场监管的作用


第四讲:卷烟打假应对措施

一、队伍素质(内部) 应对

1. 提高队伍法律法规素质

2. 提高队伍办案查案能力

3. 提高与公安机关的沟通、协作能力。

二、工作措施应对

1. 整合队伍

2. 建立信息系统

3. 加强宣传力度

三、外部(市场客户)应对

1. 诚信经营户

2. 客户无售假行为的奖励

3. 评选优质诚信户等

4. 健全完善举报的激励机制


第五讲:健全协作打假机制增强打击力度

一、加大查处力度

1. 只查不处的教育方式专销结合,正确引导

2. 又查又处的严厉方式重力打击

3. 健全协作机制

4. 教育和处罚并举

二、全力打击坚决取缔

1. 突出打击跑轮子违法贩运假烟行为

2. 多次违规大户的许可证资格取消

3. 对判刑的、拘留人员形成宣传版面

4. 加大本地市场打击的影响力。


第六讲:完善考核机制,加大考核力度

卷烟打假工作的考核体现及安全风险规避

一、案件查处考核

1. 本地市场案件查处量

2. 本地市场的净化率卷烟查处量

3. 大要案查处

4. 窝点查处

5. 本地和异地卷烟查处

二、队伍编制待遇的考核区分

1. 打破用工身份优越感,逐渐取消身份制

2. 案件量化指标的考核实行同工同酬,奖勤罚懒。

三、稽查员的工作安全风险问题及规避

1. 职业风险

2. 出现风险事故后风险

3. 目前烟草对稽查人员在实行的保险状态


本课程重点:

1. 工作重心在哪里?主力就在哪里!守土有责,本地市场永远是主角。

2. 源头在哪里?端窝点、破网络、抓主犯。

3. 售假游击队如何打击?体现在基层建设,基础工作是否扎实。

4. 工作模式要随着市场售假分子的规律而转变,错时错位。

5. 稽查员综合能力提升,考核机制、激励机制的完善。

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