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吴凡

《从征地拆迁看基层群众工作的方法和技巧》

吴凡 / 国内资深党政干部培训专家

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基层群众工作是指基层干部依据党的群众路线,从群众中来,到群众中去,把我党代表群众利益的正确主张变成群众的自觉行动,引导和带领农村群众不断前进的一项根本工作。

一、 新时期群众工作的特征

1 、新时期群众工作趋向多元化

服务对象多元化

反映问题多元化

利益诉求多元化

工作主体多元化

操作手段多元化

  2. 新时期群众工作趋向复杂化

潜在问题演化成突发事件

有理、无理诉求相互交织

干群矛盾出现对抗化倾向


二.干群之间的冲突及其成因

1.政府公信力缺失

2.干部决策失误

3.矛盾处置方式欠妥

4.利益诉求渠道不畅

5.社会心态失衡


三.基层群众工作的方法与技巧(以福建XX征地拆迁为例)

1. 挑战难免:

1) 低层民宅占总数约70%

2) 祖厝、公妈厅、宗祠占到5.23%

3) 港澳台同胞、海外华侨房屋占到10.31%

4) 涉及2万多人过渡安置

5) 时间紧、任务重,未知因素很多,推动难度很大

2. 七个流程

1) 调查摸底

2) 制定方案

3) 宣传动员

4) 签订协议

5) 抽选房号

6) 款项发放

7) 回访慰问

3. 七个同步

1) 策划项目

2) 规划设计

3) 推介招商

4) 手续报批

5) 征地拆迁

6) 安置建设

7) 配套建设

1. 4. 一线工作法:

a) 领导一线指挥

b) 问题一线发现

c) 矛盾一线解决

2. 5. 主要经验

3. 注重力量整合,突出成建制责任包干落实

4. 注重规划前瞻,突出公益至上、兼顾平衡

5. 注重方案科学,突出群众参与、民生保障

6. 注重人文关怀,突出用心工作、以情动迁

7. 注重公平公正,突出坚持标准、一以贯之

8. 注重宣传发动,突出氛围营造、政策解读  

9. 6. 几点启示:

10. 体察民情连民心

11. 倾听民意解民忧

12. 善知民意谋民利

13. 恪尽民责办民事


四.群众工作智慧

1.“想做”的激情

2.“会做”的本领

3.“真做”的决心

4.“敢做”的勇气

5.“善做”的艺术

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