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2024 年我国基础...
2024 年我国基础设施建设、城中村改造、片区综合开发等项目
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培训内容
(一)准确把握当前最新基础设施投融资政策导向
1.35号文有关城投公司分类解析及融资导向;
2.已经完成产业转型国企新借融资及案例;
3.47号文及14号文有关严控重点地区债务核心要义解析;
4.严控新建(含改扩建和购置)政府投资项目领域分析;
5.续建、缓建、停建政府投资项目条件解析及案例;
6.重点区域基础设施项目的实施;
7.《关于政府和社会资本合作(PPP)存量项目分类处理的意见》(国办函〔2023〕91号)解读;
8.《关于规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制的指导意见》的通知(国办函〔2023〕115号)解读;
9.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2024 年第 17 号令)主要条款解析。
(二)超长期特别国债项目储备谋划与申报
1.超长期特别国债概念、申报范围;
2.国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的范围和领域;
3.超长期特别国债投资五大领域的对标储备谋划;
4.本次超长期特别国债与前几次国债有何不同;
5.超长期特别国债与中央预算内投资申请区别;
6.超长期特别国债项目储备谋划要求与实务;
7.超长期特别国债申报及审批流程;
8.超长期特别国债审核要点解析。
(三)地方政府专项债券项目谋划实务及案例
1.2024年政府专项债券投资领域的变化;
2.政府专项债券细分领域谋划包装注意问题及案例;
3.城投公司项目参与专项债的主要路径及案例;
4.专项债项目收入优化方法及案例;
5.专项债券资金使用方式(直投、用作资本金、债务性资金);
6.银行贷款与政府专项债券投资项目实务及案例;
7.国企项目取得地方政府专项债券方式及资金会计处理方式;
8.政府专项债券前期材料准备及申报流程。
(四)35 号文下融资平台公司债务化解及融资导向
1.35号文下借新还旧及新增融资条件及案例;
2.名单内融资平台公司的“紧箍咒”与福利”;
3.非名单内参照融资平台管理的融资政策及案例;
4.城投公司产业转型要求及335标准实现;
5.如何理解“借新还旧”的“旧”及案例;
6.对重点省份融资平台公司化债政策及案例;
7.债券发行额度内“统借统还”创新实施及案例;
8.以银团贷款等方式置换到期的非标债务及案例。
(五)47 号文下政府投资项目分类管理
1.47 号文核心要义解析;
2.如何理解地方债务风险降低至中低水平前严控新建政府投资项目;
3.如何理解高债务地区政府投资项目提级报送审核;
4.高债务地区控制新建政府投资项目的领域;
5.清理规范在建政府投资项目范围和标准;
6.高债务地区哪些政府投资项目可以实施,哪些受到限制;
7.公益性项目如何以企业投资项目实施解析及案例。
(六)14 号文下统筹做好地方债务风险防范化解工作
1.12个重点省份的相关化债政策梳理;
2.其他省份辖区债务负担重、化解难度大的地区债务解析;
3.选报地级市参考重点省份化解政策的条件要求;
4.选报地级市政府投资项目如何开展实施;
5.选报地级市融资平台借新还旧及新增融资;
6.选报地级市“三大工程”项目实施方式。
(七)PPP 新机制和特许经营操作实务及案例
1.115 号文下 PPP主要条款解析及实务操作;
2.如何理解聚焦使用者付费项目;
3.如何理解全部采取特许经营模式;
4.如何理解优先选择民营企业参与PPP项目及案例;
5.怎样理解新机制PPP项目回报机制及补贴机制;
6.新机制PPP项目实施把握的要点及案例;
7.存量PPP项目的分类处理及案例;
8.通过“打捆”形式实施特许经营应注意问题;
9.特许经营方案的编写的要点;
10.国有企业参与特许经营项目方式及案例。
(八)由八起违规隐性债务案例分析合规操作及案例
1.如何避免地方国有企业代政府向银行融资分析及案例;
2.政府部门从属地国企借款是否属于违规分析;
3.如何避免借新还旧造成化债不实的案例;
4.如何避免用预期土地出让收入偿还融资及案例;
5. 施工类央企参与地方基建规避政府隐性债务。
(九)新《导则》下EOD模式新变化操作实务
1.EOD新《导则》主要内容解析及实务;
2.EOD实施范围发生变化、EOD项目中的关联产业变化;
3.EOD模式的主体变化及实施主体确定方式;
4.片区综合开发和矿山修复开发暂不纳入EOD模式分析;
5.EOD项目涉及相关政府收益不得纳入项目收入分析及案例;
6.砂石等矿产资源交易收益不得纳入EOD项目收益分析及案例;
7.新规EOD模式与新机制PPP能否融合探讨;
8.EOD模式与金融支持及融资途径。
(十)政府基础设施建设难点问题实操及案例
1.经营性项目与公益性项目综合打捆实施及案例;
2.城中村改造资金来源与融资路径及案例;
3.土地开发一二级联动合规应用领域及案例;
4.“投资人+EPC”在片区开发中的合规应用;
5.施工类央企参与片区综合开发合规问题及案例;
6.新机制下特许经营模式在片区开发中应用及案例;
7.政府直接授权属地国企模式应用范畴、注意问题及案例;
8.“一二三级联动开发”模式在片区开发用于及实操难点。
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