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即昨天的建筑业十二件大事，发生在2015，影响着2016!(二)，今天咱们接着说!

2015关键词八：PPP

2014年12月4日，财政部、国家发改委同日发布3份PPP文件：财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、30个PPP示范项目清单即《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》以及国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，为2015年PPP项目落地打响了发令枪。发改委、财政部等六部委制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》于2015年6月1日起实施。国务院办公厅2015年5月19日转发了财政部/发展改革委/人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》，已PPP已上升为国家意志。时值2015年未，又引来了财政部的重磅文件：《PPP物有所值评价指引(试行)》(下称《指引》)于近期印发。这个政策为PPP模式的定价设定了国家标准，对各地PPP实践有着重要意义。

2015年PPP规范和政策纷纷出台，项目遍地开花，PPP成为基础设施和公用事业领域的重要模式，而中央的力推、地方的热捧使得PPP几乎变成了一场运动，PPP项目呈现出“粗放型增长”态势。

同时，尽管顶层设计者紧锣密鼓，项目实践人披星戴月，但太多的细节仍需完善：公共服务的定价机制、合作双方的争端解决、货真价实的物有所值、客观全面的信息公开、灵活多样的金融工具……如马拉松，任重而道远。正如亚洲开发银行高级PPP**员肖光睿先生所说：展望新一年，已经出发，当风雨无阻，对供给改革多一点智慧与耐心，对法律契约多几分坚守和敬畏，注意姿势，调整呼吸，慢一点，坚持住，才能够跑得更远。

2015关键词九：建筑工业化

2015年3月，美国博客网站Sploid的编辑收到了一名中国读者发来的视频，视频用延时摄影的方式记录了57层的“小天城”在19天内拔地而起的全过程。这个视频很快红遍网络，3天一层的“中国速度”震惊了读者，也让沉寂了一年多的远大可建重新回到公众的视野。这样的神速源自工厂化的建筑方式，工厂化建筑又称工业化建筑，是把盖房子需要的模块，如楼板、墙板、配件等在工厂做好，再运到现场像搭积木一样组装起来，视频中可以看到8台吊机如同一只八爪鱼一样吊运、安装着各个模块。

在2015年11月14日召开的2015中国工程建设项目管理发展大会上，住建部新型建筑工业化集成建造工程技术研究中心相关负责人透露，《建筑产业现代化发展纲要》(以下简称《发展纲要》)目前已经完成征求意见，有望于近期发布;《发展纲要》明确提出，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例50%以上。2015年12月24日，加快钢结构建筑工业化发展，住建部向27家钢结构企业颁发建筑工程总承包一级资质证书。

从建筑发展趋势来看，建筑工业化是必然的结果，建筑工业化可以大大提高效率、降低成本，以美国为例称，美国盖一层楼只需要3天半，而中国目前需要7天。伴随中国人口红利逐渐消失，建筑工业化将进一步加速。

建筑工业化也不仅仅是机械化的生产模式，更重要的是其产业组织模式的工业化与现代化。建筑工业化的根本在于建筑结构体系的预制化、工业化，在于产业组织的集成化。建筑工业化的践行者主体是施工总承包企业，突破施工的局限性，工艺设计与构配件研发过程的发展，实现系统集成;突破企业的限制，基于多级分包与社会化的协作，实现组织集成;突破企业内部封闭的信息传递，实现信息共享的信息集成，将成为建筑工业化的基本模式与路径之一。

建筑工业化虽是行业发展必然趋势，但在发展过程也存在诸多问题。目前住宅产业化、装配式建筑在顶层设计、技术标准、全产业链打造、关键技术等方面仍存缺陷，这是全行业必须正视的客观现实。中国建筑标准设计研究院总建筑师刘东卫认为，大力创建我国新型建筑工业化的建筑通用体系与部品技术，发展装配式建筑，突破传统生产建设模式、促进建筑产业技术升级换代，应当成为当前我国建设行业发展方式转变的科技攻关目标。