发布时间： 2016年04月25日

2016年测绘师考试教材测绘法律法规备考资料(14)

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测绘成果

测绘成果分为基础性和非基础性测绘成果，具有科学性、保密性、系统性和专业性特点。

测绘成果质量是指他满足国家规定的测绘技术规范和标准，以及满足用户期望目标值的程度。

测绘行政主管部门的质量监督措施：加强测绘标准化管理、开展质量监督检查、加强对测绘仪器设备计量检定情况的监督检查、引导测绘单位建立健全质量管理制度、依法查处不合格测绘成果。

测绘单位应建立健全测绘成果质量保证制度：甲乙级单位应设专门的质量管理或质量检查机构，丙级设专职质量检查员、丁级设兼职检查员。甲级应通过ISO9000系列质量保证体系认证，乙丙级应通过认证或通过省级或地市级测管部门考核，丁级通过县级以上测管部门考核。

测绘单位法定代表人确定本单位的质量方针、质量目标，签发质量手册，建立质量保证体系并保证有效运行，对本单位成果质量承担责任。

测绘单位总工或行政领导按职责分工负责质量方针和目标的贯彻落实，签发质量文件及作业指导书，处理生产过程中的重大技术问题和质量争议，审议技术总结，对技术设计质量负责。

质量管理机构和质量检查员负责质量管理的日常工作。编制年度质量计划、贯彻质量标准和质量文件，对作业过程进行现场监督检查，处理质量问题，组织内部质量审核工作。

各级检查人员对其检查的成果质量负责。

测绘单位对测绘成果实行过程检查和最终检查。过程检查由测绘单位中队(室、车间)检查人员承担;最终检查由单位质量管理机构实施。验收由委托单位组织实施，或由委托单位委托有检验资质的检验机构验收。属检查中的问题有测绘单位总工裁定，属验收中的由测绘单位上级质量管理机构裁定，委托验收中的问题由省级测绘主管部门质检机构裁定。

测绘成果汇交的特征：法定性、无偿性、完整性、时效性。

汇交主体：不使用国家投资的测绘项目，公民、法人或其他组织出资的测绘项目，出资人向省级测管部门汇交测绘成果目录;基础测绘项目、国家投资的其他测绘项目，由测绘单位汇交测绘成果副本;合资、合作单位从事测会活动，成果归中方所有的，由中方部门或单位向国务院测绘行政主管部门汇交成果副本。

基础测绘成果包括：为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角、水准、卫星大地、重力测量所获得的数据和图件;基础航空摄影所获得的数据和影像资料;遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获得的基础地理信息遥感资料;国家基本比例尺地图、影像图和其他数字化产品;GIS的数据、信息等。

县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或上级人民政府测绘行政主管部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：①接收汇交的测绘成果副本或目录未依法出具汇交凭证的;②未及时向测绘成果保管部门移交测绘成果资料的;③未依法编制和公布测绘成果资料目录的;④发现违法行为或接到违法行为的举报不及时处理的;⑤不依法履行监督检查职责的其他行为的。

测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正;有违法所得的，没收违法所得;造成损失的依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

①未按测绘成果资料保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的;②擅自转让汇交的测绘成果资料的;③未依法向测绘成果使用人提供测绘成果资料的。

测绘科技档案的保管期限分为永久、长期(15—20年)和短期(15年内)3种。

基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。

国家秘密分为绝密、机密、秘密3个级别。

绝密级测绘成果：①国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数;②分辨率高于5′×5′，精度优于±1毫伽的全国性高精度重力异常成果;③1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型;④地形图保密处理技术参数及算法。

机密级测绘成果：①国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果;②国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果;③国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果;④分辨率高于30′×30′，精度优于±5毫伽的重力异常成果;⑤精度优于±1米的高程异常成果;⑥精度优于±3"的垂线偏差成果;⑦涉及军事禁区的≥1：1万国家基本比例尺地形图及其数字化成果;⑧ 1：2.5万、1：5万、1：10万国家基本比例尺地形图及其数字化成果;⑨空间精度及涉及的要素和范围相当于上述基础测绘成果的非基础测绘成果。

秘密级测绘成果：①构成环线或线路长度超过1000米的国家等级水准网成果资料;②重力加密点成果;③分辨率高于30′×30′至1o×1o，精度在±5--10毫伽的重力异常成果;④精度优于±1--2米的高程异常成果;⑤精度优于±3--6"的垂线偏差成果;⑥非军事区1：5000地形图，或多张连续的、覆盖范围超过6平方公里的大于1：5000比例尺的国家基本比例尺地形图机器数字化成果;⑦1：10万、1：25万、1：50万国家基本比例尺地形图机器数字化成果;⑧军事禁区及国家安全要害部门所在地的航摄资料、点位名称和坐标;⑨空间精度及涉及的要素和范围相当于上述基础测绘成果的非基础测绘成果;⑩涉及国民经济重要基础设施精度优于100米的点位坐标。

申请利用基础测绘成果需具备下列条件：有明确合法的使用目的，申请的基础测绘成果范围、种类、精度和使用目的一致，符合国家保密法律法规政策。

重要地理信息数据(具有权威性、准确性、法定性)：涉及国家主权、政治主张的地理信息数据;国界、国家面积、国家海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置等的地理信息数据;冠以“全国”“中国”“中华”等字样的地理信息数据;经相邻省级政府联合勘定并经国务院批复的省级界限长度及行政区域面积，沿海省、自治区、直辖市海岸线长度;法律法规规定以及需由国务院测绘行政主管部门审核的其他重要地理信息数据。

地图具有科学、政治、法定性。

地图编制是指编制地图的作业过程，包括编辑准备、原图编绘、出版准备3个阶段。

地图出版是指将编制的地图作品编辑加工，经过复制并由法定出版机构向公众发行。

普通地图由专门地图出版社出版。

中央级专门地图出版社可以按国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版各种地图。

地方专门地图出版社可以按国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版除世界性和全国性地图以外的各种地图。

中央级专业出版社和地方专业出版社

出版绘有国界线或省级行政区域界线地图的，在地图印刷前，应当送省级以上测管部门审核批准。

保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行。地图出版物发行前，有关地图出版社应向有关部门和单位送交样本，并将样本一式两份报国务院测管部门或省级人民政府负责测管工作的部门备案。

出版地图应当注明地图上国界线画法的依据资料及其来源。

任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。

地图展示是指将不同类型的地图利用一定的载体在公开场合进行展出或使用。