高级会计师核心案例：事业单位国有资产管理和会计处理

甲单位为一中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》，未实行内部成本核算。2012年7月，甲单位审计处对该单位2012年上半年资产管理及会计核算工作进行了检查，并组织召开了由财务处、资产管理处机关人员参加的工作会议，就检查中关键的如下事项进行沟通。

（1）2012年1月，甲单位经领导班子研究决定，将利用率不高的重点实验室与乙科研单位共享使用，甲单位据此与乙单位签订，约定按照使用时间向乙单位收取使用费，每半年收取一次。6月，甲单位收到乙单位支付的2012年上半年实验室使用费220万元，作为其它收入处理。财务处刘某解释，事业单位出租固定资产取得的收入应当留归本单位，纳入单位预算，统一核算、统一管理。

（2）2012年2月，甲单位经领导班子研究决定，对外转让一项股权投资（该投资系以单位房屋出资取得），该项股权投资账面成本为520万元（未达到资产处置规定限额），转让价款为600万元。财务处将取得的转让价款600万元作为单位自有资金处理，财务处李某解释，取得该项股权投资所出资的房屋是用单位非财政资金建造的，因此转让投资取得的价款应当留归本单位使用。

（3）2012年3月，甲单位由于一辆公车发生交通事故报废，收到保险公司根据保险合同赔付的车损款20万元，财务处将这笔款项作计入修购基金处理，财务处李某解释，保险公司赔付的车损款可以用于本单位固定资产的购置和修理，应计入修购基金。

（4）2012年4月，经有关部门批准，甲单位将所属出版社（事业单位）转制为本单位所属全资企业。评估基准日，出版社净资产的账面价值为23000万元，评估机构对出版社净资产的评估价值为35000万元，财务处按照出版社净资产账面价值确认甲单位对外投资成本，财务处王某解释，事业单位核算对外投资应当采用成本法，所以按照出版社净资产账面价值确认投资成本。

（5）2012年6月，甲单位购买一项用于科研活动的专利权并投入使用，财务处将该专利权确认为无形资产，同时将其账面价值一次性摊销，摊销后该专利权价值未在甲单位资产负债表中反映。财务处刘某解释，不实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产入账后，将其账面价值一次性摊销。

要求：

根据事业单位国有资产管理、事业单位会计制度等国家有关规定，对事项（1）、（2），逐项指出其中的不当之处，并分别说明正确的处理；对事项（3）至（5），逐项判断甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由。

【分析与解释】

1.事项（1）中不当之处：甲单位经单位领导班子决定即出租重点实验室。（0.5分）

正确处理：甲单位出租国有资产，应当报经主管部门审核同意（0.5分）后报同级财政部门审批（0.5分）。

2.事项（2）中不当之处：

①甲单位经单位领导班子决定即转让股权投资。（0.5分）

正确处理：甲单位处置规定限额以下的国有资产，应当报经主管部门审批（O.5分），并报同级财政部门备案（0.5分）。

②甲单位将转让投资所得价款全部留归本单位。（0.5分）

正确处理：甲单位应将股权投资转让款中投资成本收回部分[或：520万元]上缴国库。（2分）

评分说明：回答“甲单位取得的股权转让投资款应实行收支两条线或上缴财政”的，得1分。

3.事项（3）的处理不正确。（0.5分）

理由：保险理赔收入属于国有资产处置收入，应当实行“收支两条线”管理[或：应当上缴财政]。（1.5分）

4.事项（4）的处理不正确。（O.5分）

理由：甲单位应按照出版社净资产评估价值[或：35000万元]确认对外投资成本。（1.5分）

5.事项（5）的处理正确。（O.5分）

【点评】本题考核了事业单位国有资产管理和会计处理，出题思路和以前一致，但个别地方难度较大。

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