高级会计师核心案例：行政事业单位国有资产管理等

某省省级行政事业单位按照省级财政部门要求，参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定，并已实行国库集中支付制度。该省农业厅有甲、乙、丙等下属事业单位。2012年7月，该省农业厅财务处负责人组织有关人员召开工作会议，对下列事项进行研究。

关于对下属单位的管理事项

（1）省政府决定自2012年7月1日起调整提高公务员津贴标准，省属事业单位参照执行。本厅所属各事业单位按照规定标准提出增加人员经费基本支出预算共计4500万元的申请。会议建议审核同意并报省财政厅。

（2）甲单位由于2012年上半年取得的事业收入超出预算较多，申请根据实际超收收入调整增加2012年下半年日常公用经费基本支出预算中的出国考察费，会议建议审核同意并报省财政厅。

（3）对乙单位2012年上半年预算执行情况进行检查发现，该单位由于人员经费不足，将单位财政基本支出结转资金中日常公用经费结转用于发放规定标准的补贴。

（4）对乙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现，截至2012年6月30日，该单位事业基金账户金额中仍包括实行国库集中支付制度以后结存的财政拨款资金。

（5）对乙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现，该单位将农业厅对本单位上年财政直接支付结余资金调剂转出的金额，作为增加事业支出和减少财政应返还额度处理。

（6）对丙单位2012年上半年会计核算工作进行检查发现，该单位与所属独立核算培训中心签订的约定：培训中心每年向丙单位上交管理费200万元；丙单位在培训中心发生的会议费用，直接冲抵管理费，双方按冲抵后净额每半年结算一次。2012年上半年，丙单位在培训中心发生会议费共计56万元，冲抵上半年管理费后，丙单位于6月30日收到培训中心支付的管理费净额44万元，丙单位据此增加银行存款和附属单位缴款各44万元。

关于农业厅本级的事项

（7）2012年6月，收到2012年上半年办公楼闲置楼层出租租金款120万元，财务处王某将收到的租金款作为其他收入处理。

（8）财务处李某等编制的2013年度农业厅本级“一上”预算草案中，将支付给职工的住房提租补贴，按照政府支出功能分类科目列入“农林水事务”类，按照政府支出经济分类科目列入“对个人和家庭的补助”类。

（9）2011年12月，通过实施政府公开招标采购（不属于集中采购目录范围），向A供应商购买了一批专用设备，合计价款1450万元。2012年6月，需要为2011年12月所购的设备添购专门配套设施，经批复的采购预算为350万元。会议建议继续向A供应商添购该批设备。

（10）2012年6月，在资产清查过程中，查出账外设备一台。会议建议财务处李某按照该设备的重置成本60万元暂时入账，并于会后报请省财政厅批复。

要求：

根据部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、事业单位会计制度、政府采购等国家有关规定，进行如下分析、判断：

1.逐项判断事项（1）、（2）的建议是否正确；如不正确，分别说明理由。

2.逐项判断省农业厅下属事业单位对事项（3）至（6）的做法或处理是否正确。对事项（3）、（4），如不正确，分别说明理由；对事项（5）、（6），如不正确，分别说明正确的处理。

3.逐项判断事项（7）至（10）的处理或建议是否正确[对事项（8）中的政府支出功能分类科目和政府支出的经济分类科目，须分别做出判断]；如不正确，分别说明理由。

【分析与解释】

1. 逐项判断事项（1）、（2）的建议是否正确；如不正确，分别说明理由

事项（1）的建议正确。（0.5分）

事项（2）的建议不正确。（0.5分）

理由：在预算执行过程中发生的非财政补助收入超收部分原则上不再安排当年的基本支出。（2分）

2. 逐项判断省农业厅下属事业单位对事项（3）至（6）的做法或处理是否正确。对事项（3）、（4），如不正确，分别说明理由；对事项（5）、（6），如不正确，分别说明正确的处理

事项（3）的做法不正确。（0.5分）

理由：财政基本支出结转资金中日常公用经费结转和人员经费结转之间不得挪用。（1.5分）

事项（4）的做法不正确。（0.5分）

理由：对事业单位在实行国库集中支付制度改革后己转入“事业基金”科目但尚未使用的财政拨款资金，应在分析后转入财政拨款结转和财政拨款结余。（1.5分）

事项（5）的处理不正确。（0.5分）

正确处理：乙单位应当作减少财政拨款结余和财政应返还额度处理。（1.5分）

事项（6）的处理不正确。（0.5分）

正确处理：丙单位应增加“银行存款”44万元（0.5分），“事业支出”56万元（1分），增加“附属单位缴款”100万元。（1分）

评分说明：回答“丙单位发生的会议费不应直接冲抵管理费”，或回答“丙单位对所属单位上缴的管理费及本单位的会议费应当分别进行会计处理”的，得1.5分。

3. 逐项判断事项（7）至（10）的处理或建议是否正确[对事项（8）中的政府支出功能分类科目和政府支出的经济分类科目，须分别做出判断]；如不正确，分别说明理由

事项（7）的处理不正确。（0.5分）

理由：行政单位国有资产出租收入应当实行“收支两条线”管理[或：应当上缴财政]。（1.5分）

事项（8）中政府支出功能分类不正确。（0.5分）

理由：按照2012年政府支出功能分类科目，发放的职工住房提租补贴应当列入“住房保障支出”类。（1.5分）

事项（8）中政府支出经济分类正确。（0.5分）

评分说明：事项（8）中，不区别功能分类和经济分类，笼统回答“不正确”或“正确”的，不得判断分值。

事项（9）的建议不正确。（0.5分）

理由：该项目添购金额超出前一合同采购金额的10%（1分），不符合采用单一来源采购方式的规定。（1.5分）

事项（10）的建议正确。（0.5分）

【点评】本题考核部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位会计处理，是个大杂烩，除个别地方略有超出考试大纲表面文章而有难度外，出题思路基本与以前年度一样

阅读推荐：

高级会计师培训：

高级会计师考试辅导：

高级会计师网校排名：