发布时间: 2016年09月19日
(一)设定权
1.行政强制措施的设定
(1)行政强制措施由法律设定;
(2)尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除“限制公民人身自由、冻结存款汇款”(法律保留)和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施;
(3)尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定“查封场所、设施或者财物以及扣押财物”的行政强制措施;
(4)“法律、法规”以外的其他规范性文件(如规章)不得设定行政强制措施;
(5)法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
2.行政强制执行由法律设定。
【行政处罚、许可、强制设定权的对比表】
|
行政处罚(1996) | 行政许可(2004) | 行政强制措施(2012) |
强制 执行 |
法律 | √ | √ | √ | √ |
行政法规 | N-限制人身自由 | √ | N-除限制人身自由、冻结存款汇款 | × |
地方性法规 | N-限制人身自由、吊销企业营业执照 | √ | 查封场所、设施、财物以及扣押财物 | × |
地方规章 | 警告和一定数量的罚款 | 省规章可以 | × | × |
部门规章 | 警告和一定数量的罚款 | × | × | × |
(二)设定程序要求
起草 |
(1)起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见; (2)并向制定机关作出说明。 |
评价 |
(1)设定机关:应当定期评价→不适当的,及时修改废止; (2)实施机关:可以评价,并向设定机关报告意见; (3)相对人:可以向设定机关、实施机关提出意见建议。 |
编辑推荐:
税务师培训://www.auscyc.com/wx1530/
免费资料下载排行