行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制

第一部分 本章考情分析

本章考点包括：

1.部门预算管理和政府收支分类（2011年、2012年、2013年）

2.政府采购（2011年、2012年、2013年）

3.国有资产管理 （2011年、2012年、2013年）

4.会计处理 （2011年、2012年、2013年）

5.行政事业单位内部控制（2013年）

从2011年、2012年、2013年的考试题目来看，考点主要集中在部门预算管理和政府收支分类、行政事业单位国有资产管理、政府采购、会计处理以及内部控制等方面。

从题目形式和出题思路上来看，近三年基本一致，但是每年都注重新规定或新制度的考核，且个别地方的难度有所加大，这在2012年和2013年的题目中表现的较为充分。如2012年国有资产考核的内容包括了对外投资和无形资产的核算和处理，部门预算管理考核的内容则包含了财政拨款结转和结余的处理等；2013年则注重对事业单位会计处理的考核。

2014年大纲内容与2013年基本类似，因此主要与2012年进行对比分析：

1.2012年在部门预算管理中的“财政支出绩效评价管理”部分，在2013年和2014年单独编为一节“预算绩效管理”， 要求“熟悉预算绩效管理的原则、内容、方法及要求”。

2.2013和2014年国库集中收付制度部分增加了“公务卡”部分，要求“掌握公务卡管理制度的基本内容”。

3.2013和2014年政府采购部分强调了政府采购的特殊规定，要求要掌握。但是，2014年不要求了解政府采购人和政府采购代理机构的法律责任。

4.2013和2014年国有资产管理部分强调了中央级行政事业单位国有资产管理的特殊规定，要求要了解。

5.2014年会计处理部分按照2013年1月1日施行的《事业单位会计制度》和2014年1月1日施行的《行政单位会计制度》来编写，充分反映了新行政和事业单位会计制度的规定和要求。大纲要求要掌握行政事业单位的财务管理规定和会计核算。

6.2013和2014年根据新颁布的《行政事业单位内部控制规范》，单独增加了内部控制一节，要求掌握行政事业单位内部控制的目标、原则、组织实施、风险评估和控制方法，单位层面和业务层面主要风险和关键控制措施，内部控制评价与监督等内容。其中，与2013年相比，2014年对行政事业单位单位层面的内部控制进行了补充和完善。

第二部分 本章内容、复习重点及学习目标

本章是《高级会计实务》考试的重要章节，2013年的考试大纲做了较大的调整，涉及的知识点较多，新增加行政事业单位内部控制，同时根据新颁布的相关制度对行政和事业单位会计处理做了相应的修订，在预算管理中增加部门预算执行与调整、国库集中收付制度中增加公务卡管理制度等考点。

通过历年考试的情况分析，以下要注意：

行政、事业要分清；

审批程序要关注；

限制性规定要留神；

新增内容是重点。

本章近三年考题均为案例分析题，最近3年本章考题均为2题（其中1题为选做题），分值为30分。

第三部分 本章基本要求

（一）掌握部门预算编制的原则、方法及要求，部门预算执行及调整的要求

（二）掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理要求

（三）掌握政府收支分类科目的内容及运用

（四）掌握国库集中收付制度、公务卡管理制度的基本内容

（五）掌握政府采购的当事人要求、范围对象、执行模式、采购方式和程序、政策要求和特殊规定

（六）掌握行政事业单位国有资产的内容及管理要求

（七）掌握行政事业单位财务管理规定和会计处理

（八）掌握行政事业单位内部控制的目标、原则、组织实施、风险评估和控制方法、单位层面和业务层面主要风险和关键控制措施，内部控制评价与监督

（九）熟悉中央部门预算的编制规程、中央部门收支预算的内容

（十）熟悉预算绩效管理的原则、内容、方法及要求

（十一）了解部门预算、政府收支分类、国库集中收付、政府采购、预算绩效管理、行政事业单位内部控制的概念

（十二）了解中央级行政事业单位国有资产管理的特殊规定

第四部分 本章高频考点详情