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发布时间: 2016年04月26日

高级会计实务知识点:内部控制之行政事业单位单位层面内部控制

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本篇为《高级会计实务》第十章“行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制”第七节知识点精讲:内部控制。其主要内容包括行政事业单位内部控制概述、行政事业单位风险评估和控制方法、行政事业单位单位层面内部控制、行政事业单位业务层面内部控制、行政事业单位内部控制的评价与监督。本节主要介绍行政事业单位单位层面内部控制。

内部控制之行政事业单位单位层面内部控制

单位层面的内部控制为业务层面内部控制提供环境基础。单位层面控制建设包括如下几个方面:

(一)建立内部控制的组织架构

单位应当单独设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门,负责组织协调内控工作。同时,应当充分发挥财会、政府采购、基建、资产管理、合同管理、内部审计、纪检监察等部门或岗位在内部控制中的作用。

(二)建立内部控制的工作机制

1.建立单位经济活动的决策、执行和监督相互分离的机制。

2.建立健全议事决策机制

(1)建立健全议事决策制度,特别应当明确实行单位领导班子集体决策的重大经济事项的范围,如大额资金使用、大宗资产采购、基本建设项目、重大外包业务、对外投资融资业务等。

(2)集体研究与专家论证、技术咨询相结合。

(3)做好决策纪要的记录工作。

(4)加强对决策执行的追踪问效。

3.建立健全内部控制关键岗位责任制

(三)对内部控制关键岗位工作人员的要求

将职业道德修养和专业胜任能力作为选拨和任用员工的重要标准。

(四)编报财务信息的要求

1、严格按照法律规定进行会计机构设置和人员配备

2、落实岗位责任制、确保不相容岗位相互分离

3、加强会计基础工作管理,完善财务管理制度

4、按法定要求编制和提供财务信息

5、建立财会部门与其他业务部门的沟通协调机制

(五)运用现代科技手段加强内部控制

单位应当积极推进信息化建设,对信息系统建设实施归口管理,将经济活动及其内部控制的流程嵌入单位信息系统中,减少或消除人为操纵的因素。


来源:高级会计师培训

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