发布时间： 2016年03月17日
某锅炉安装工程的的业主在招标文件中规定，为了避免漏项，要求参加投标的单位按照施工图和有关依据自行编制工程量清单并报价。为了保密和提高标底的准确性，业主又分别委托了两位注册造价工程师分别编制标底，规定在开标前将标底送交评标委员会。
问题（1）业主要求投标单位编制工程量清单，是否合适？为什么？
（2）标底的编制方法是否可行？为什么？
（3）标底编制完成后，能否直接交给评标委员会？为什么？
关于工程招投标管理
解题分析（1）工程量清单应在招标文件发布前，由具备资格的单位或人员编制；
（2）“工程建设项目施工招标投标办法”规定，一个工程只能编制一个标底；
（3）只有经过审定的标底才有效。
答案（1）业主要求投标单位编制工程量清单是不合适的。因为：①工程量清单应在招标文件发布前编制完成；②工程量清单应由具备资格的单位或人员编制。
（2）标底的编制方法不符合要求。因为：①投标单位不能参与标底的编制；②两位注册造价工程师分别编制的标底不一定一致，因此需要协调和审定。“工程建设项目施工招标投标办法”规定一个工程只能编制一个标底。
（3）标底编制完成后，不能直接交给评标委员会，也不能将此作为评标的依据。只有经过审定的标底，才能作为评标的依据。
27.某机械厂为扩大生产能力，新建压力加工车间。通过招投标确定由机电安装总承包一级企业的A公司实施工程总承包。厂房为预制梁、柱的混凝土框架结构，设备基础截面积约50
㎡。车间的主要安装任务有2000kN液压机安装、起重量分别为15t和10t的桥式吊车安装、工业加热炉制作安装、液压机的液压系统（10
MPa）安装、给排水管道安装、动力照明系统安装等。液压机为典型的三梁（上横梁、活动横梁、下横梁）四柱结构形式，总重量约为180t，最重部件下横梁为45t，最长部件立柱为9.50
m，直径Φ820
mm。工业加热炉使用城市天然气作为燃气。用电电源由厂变电所通过专供电缆引入车间，但变电所需要增容。设计要求对液压系统管道除了进行系统水压试验和冲洗外，还要进行酸洗，以保证管道内的洁净。
问题：
（1）总承包单位在策划实施该项目时应注意哪些内外联系环节？为什么？
（2）为了缩短工期，试以液压机安装工序为准，用横道图画出主要工序（液压机安装、桥式吊车安装、液压系统安装、动力系统安装）之间的搭接关系，并说明关键搭接点。
××厂压力加工车间安装进度计划（示意）
主要工序时间进度
液压机安装 （基础验收完成） （空负荷试车）
吊车安装
液压系统管道安装
电气动力照明安装
（3）总承包单位经业主同意，拟将土建工程、桥式吊车安装、天然气管道安装分别承包给其他单位，是否可以？对分包单位有哪些要求？
（4）施工组织总设计由谁编制？施工组织总设计中应确定需要编制哪些施工方案？
关于工程部署、协调、进度和施工组织设计编制的管理
解题分析：
（1） 关于工程项目的协调管理
（2） 关于进度计划的编制
（3） 关于总分包的规定，涉及法律法规
（4） 关于工程项目的施工准备阶段的部署
答案:
（1） 总承包单位在策划实施该项目时应注意的环节有：①总承包与分包之间；②土建与安装之间；③ 安装工程各专业之间；④ 供电部门；⑤
市政部门；⑥技术监督部门；⑦总承包与业主之间；⑧总承包与监造设备制造厂之间。涉及的内容为：供电部门增加用电量（参见《中华人民共和国电力法》）；市政部门燃气管道接入；技术监督部门吊车安装、使用（参见《特种设备安全监察条例》）；设备制造厂设备监造。其他都是现场各方的配合。
主要工序时间进度
液压机安装
（基础验收预压完成） （空负荷试车）
吊车安装 （准用）
液压系统管道安装 （具备试车条件）
电气动力照明安装
（提供吊车动力电） （辅助设备动力）
（2） ××厂压力加工车间安装进度计划（示意）
（3）
可以。但分包单位必须具备相应的资质，土建分包不但要有房屋建筑资质，而且应有大型设备基础施工经验；吊车安装单位和燃气管道施工分包单位必须有相应的特种设备安装资质。
（4）
施工组织总设计应由A公司编制。施工组织总设计中应规定需要编制的施工方案清单。需要编制方案的清单通常包括：吊车的吊装就位方案（分包编制）；液压机安装方案（关于检测的方案可包括或单列）；液压机试车方案；液压系统管道冲洗、酸洗方案；燃气管道施工方案（分包编制）等。因为吊车和燃气管道的安装都属特种设备管理的范畴；液压机的安装和试运行工序复杂，涉及因素多，质量要求高；液压系统管道的冲洗、酸洗需要考虑对系统设置隔离，洗液的排放要考虑对环境的影响等，因此施工前必须编制施工方案。
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