发布时间: 2017年06月23日
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目前我国财政自身存在的主要问题有:
①预算管理制度的完整性、科学性、有效性和透明度不够,预算管理偏重收支平衡状态,支出预算约束偏软,不利于依法治税和各级人大履行预算监督职能。
②税收制度不适应经济社会发展、改革和转型的新形势,特别是在解决产能过剩、调节收人分配、促进资源节约和生态环境保护方面的功能较弱,税收优惠政策过多过滥,不利于公平竞争和统一市场环境建设。
③中央和地方事权与支出责任划分存在不清晰、不合理和不规范等问题,转移支付制度不完善,项目过多,规模过大,资金分散,还常有资金配套要求,这些都不利于建设财力与事权相匹配的财政体制,不利于推进基本公共服务的均等化。
④财政收入呈现中低速增长与财政支出刚性增长之间的矛盾加剧,加之财政支出结构固化、僵化,财政赤字和债务风险加速积聚,财政中长期可持续发展面临挑战。
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