发布时间： 2016年12月05日
合同变更与索赔在很多项目中，即使业主作了周密的计划和考察，土木工程施工中出现变更也是难免的，尤其是地下工程。例如在地下隧道开挖工程中，由于地质情况发生变化，原掘进机械和方法要变更，这些变更涉及到计算应向承包商支付的额外费用以及确定为弥补这一不可预见的情况而造成的工程延期。在有些情况下，工程师可能会指令承包商使用日工完成一些附加的次要工程。在合同期间的任何一个阶段，业主可能决定要修改合同，可能决定增加或减少部分工程，对每一项改变工程师必须准备一份书面的工程变更通知书给承包商，变更通知书中应计算变更工程造成的费用变化以及给承包商费用的增减额。在可能的情况下，应付金额应根据工程量单中的相应的投标单价计算。但单项工程指令增加或减少部分超过合同规定的比例时，承包商有权要求调整单价，而此时工程师可能要求承包商提供投标时的单价分析清单作为支持文件，而且工程师认为承包商的投标单价中已经考虑了相应的利润，所以在这种情况下，有时工程师可能会对指令单价下调而不是上浮，所以承包商在提出由于工程量增加而要求调整单价时一定要慎重考虑，仔细对比。
如果变更项目达努价位在投标工程量清单之内，而且很难从工程量清单已有项目中推导出来，这就需要工程师和承包商通过协商达成。如未能达成，工程师有权根据合同确定变更项目的单价，但承包商有权根据自己的理由提出来索赔。在任何时候，接到工程师变更指令后，承包商必须对变更项目进行施工，不能以任何理由导致延误。
工程索赔通常有两类：1)可以根据合同随时解决的;2)需要司法解释或经征求工程师意见后提交争端调解委员会或最终提交仲裁解决的。
为有效处理索赔并尽量减轻对工程合同的负面影响，最关键的事无论是工程师代表还是承包商的代表，在整个合同期间要保存如下全面详尽的纪录：现场日记、进度资料及照片、人力和设备损耗、周报和月报、更新的施工计划、会议记录、现场指令、变更指令、图纸发布登记、财务卷宗、往来函电卷宗等，并就特别事件在合同规定的范围内向业主提交索赔意向、索赔报告及程序性文件。
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