2016经济师考试《公路专业知识与实务》知识点：道路运输行政复议

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【真题】运输生产的特点主要有（  ）。

A.增值性

B.开放性

C.本源性

D.产品有型性

E.生产过程与消费过程同一性

【答案】ABE

【解析】本题考查运输生产特点。运输生产特点有：运输生产的派生性；运输生产过程与消费过程的同一性；运输生产的开放性；运输生产的增值性；运输产品的无形性；运输产品的同一性；参见教材P2-3.

知识点：运输生产特点

运输生产与其他物质生产比较，除具有一般共同点外，还有自己的特殊性，主要表现在运输生产活动场所、运输生产过裡和运输产品等方面的特点。

（一）运输生产的派生性

从消费学的角度看，运输需求是一种派生需求。运输生产并不是为了生产而生产，而是为了满足其他的生产和生活的需要。因此，货主和旅客所提出的运输需求，是为了实现生产、生活中的本源性需求。例如，货运中的货物位移是派生需求，本源性需求则是使货物投人生产、加工，、销售领域，实现它的价值；旅客乘车，位移本身不是目的，而是为了通过位移的改变满足其乘车上班、出门购物、探亲访友的目的。由此可见，运输生产是被动的，是随着与其相关的本源性需求产生而产生的。

（二）运输生产过鞋与消费过賴的同一性

工农业产品的生产和消费，表现为在空间上和时间上相分离的两种行为。产品作为成品离开生产过程之后，作为和生产过程分离的商品转人流通，最后进人消费。而运输产品的生产和消费却是同时进行的，因为运输产品的使用价值不能同它的生产过程相分离，不能像其他商品一样在生产过程本身之外流通。运输所生产的使用价值依附于它所运输的商品的使用价值的固有形态上，与运输过程同始同终。因此，运输产品的生产和消费这两种行为是合二为一的，在空间上和时间上是结合在一起的。

（三）运输生产的开放性

运输生产过程是一个点多、线长、面广、流动、分散，多环节、多工种的联合作业过程，这种特点决定了运输生产活动不可能局限在某一车间或地点，运输生产渗透到社会经济的各个方面。一辆车就是一个独立的生产单位，一次运输就是一个完整的迄输生产过程。因此，对运输生产活动的跟踪控制、对运输沿线客货源的组织以及提高单车运输和每次运输的生产效率等方面的工作，形成与工业企业不同的管理要求。此外，运输生产的开放性还表现在其生产的外部性，即运输生产是与外部环境不断地发生着物质、能力和信息的交换。

（四）运输生产的增值性

运输生产本身不产生新的物质产品，不增加社会产品数量，不赋予产品新的使用价值，只是改变其所在的空间位置，但是，运输的过程却可以创造场所效应。场所效应的含义是同种“物品”由于空间场所不同，其使用价值的实现程度则不同，其效益的增值性也不同。通过运输，将“物品”运到场所效应最高的地方，就能发挥“物品”的潜力，实现资源的优化配置。从这个意义上讲，运输生产提高了产品的使用价值，具有增值性。

（五）运输产品的无形性

货物作为劳动对象进人运输过程并不像一般商品生产那样，劳动对象经过物理或化学的变化取得新的使用价值形态。运输“不会增加被运输的商品的量，而且丝毫也不会改变商品作为独立的使用价值所固有的属性”（《马克思恩格斯全集》第49卷，第350页），而是使运输对象发生空间位置的变化，从而改变了它的使用价值的形态，完成消费的准备。因此，运输产品，即运输服务本身是无形的，无法用触摸或肉眼感知它的存在。消费者在消费这种产品之前，无法用硕先的“观察”和其他手段了解它的性能和质量；消费者在消费之后，同样没有留下具有实物形态的东西。

（六）运输产品的同一性

各种遂输方式具有不同的技术经济特征，使用不同的运输工具承载运输对象，在不同的运输线路上运行，进行生产活动。不论运输对象是人还是物，也不论货物种类如何众多繁杂，但是各种运输方式生产的是同一的产品，即运输对象的位移，它对社会具有同样的效用；而工农业生产部门则不同，其产品多种多样，千差万别，对社会具有不同的效用。运输产品的同一性决定了在一定条件下各种运输方式的相互性。

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【真题】道路运输行政复议是一种（）

A.民事行为

B.诉讼行为

C.刑事行为

D.行政行为

【答案】D

【解析】本题考查道路运输行政复议。道路运输行政复议是一种具体的行政行为，也是一种执法行为，更是一种行政制度。参见教材P280.

知识点：道路运输行政复议的含义与特征

道路运输行政复议是指道路运输行政机关在行使道路运输管理职权时与道路运输行政相对人发生争议，相对人认为道路运输管理机构的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向有管辖权的行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关按照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性的审查，并做出行政复议决定的一种法律制度。道路运输行政的相对人通常有道路客货运输企业、个体运输经营者、道路运输相关业务经营业户等。

道路运输行政复议具有以下几方面的特征：

（1）道路运输行政复议是一种具体的行政行为，也是一种执法行为，更是一种行政制度。

（2）道路运输行政复议的前提必须是道路运输相对人认为其合法权蔬受到侵害是由道路运输行政管路机关做出的具体行政行为造成的。

（3）被申请复议的只能是做出具体行政行为的道路运输行政管理机关。

（4）复议机关为被申请复议的道路运输行政管理机关的上一级行政管理机关或法定的其他机关。

（5）道路运输行政复议的简便性。

（6）道路运输行政复议必须按法定程序进行。道路运输行政复议的参与人：申请人、被申请人、第三人、复议机关、复议机构。

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