中级经济师财政税收专业备考知识点：影响公债规模的因素

网校小编根据往年经济师考试真题整理了中级经济师考试财政税收专业备考常见的一些知识点，希望对您备考2016年中级经济师有帮助！

【真题】影响公债规模的因素有（ ）。

A.政府偿债能力

B.认购者的负担能力

C.公债的使用方向

D.社会制度的性质

E.国民经济的分配结构

【答案】ABCE

【解析】本题考查影响公债规模的因素。影响公债规模的因素：国民经济的分配结构、经济与社会发展战略、国民经济宏观调控的任务、认购者负担能力、政府偿债能力、公债的使用方向。参见教材P218.

【知识点扩展】

影响公债规模的因素

1.国民经济的分配结构

生产力发展水平越高，社会所能创造的物质财富越多，国民经济的分配规模越大，公债规模也就可以越大；反之，公债规模只能越小。在国内生产总值一定的前提下，在社会的初次分配中，国家所得部分比重越低'国家举债的必要性和可能性就越大；同时，集体和个人所得部分比重越高，应债能力就越强，从而公债规模就可以越大；反之，公债规模就越小。

2.经济与社会发展战略

公债是为实现国家经济社会发展战略服务的工具，公债规模在一定程度上也受到国家经济与社会发展战略的影响。我国实行改革开放以来，需要大量的建设资金，为此，在一定时期适当扩大举债规模，满足经济建设发展的需要，是必要的政策选择。

3.国民经济宏观调控的任务

公债作为国家宏观调控的重要的经济杠杆，其规模大小也必然受到国民经济宏观调控任务的制约。国民经济宏观调控的任务加重，控制力度需要加大时，国家必然扩大举债规模，以适当集中资金，增强对经济的调控能力。如我国1998年实行的积极财政政策，通过扩大内需，拉动经济增长，公债发行规模相应地扩大。

4.认购者负担能力

认购者负担能力的高低是决定公债规模的重要因素。公债认购者主要是个人和企业，如果个人和企业的收人较为充裕，则认购的公债数量就可能多一些，公债的规模就可以大一些。改革开放以来，我国居民的收人增长较快，认购公债的能力随之增强，公债的规模因此有了较大幅度的增长。

5.政府偿债能力

公债规模归根到底取决于政府的偿债能力。政府用于偿债的经常性来源是政府的财政收人，包括国家投资创造的新增收人，因而国家的偿债能力取决于经济产出能力及财政经常性收入的增长。财政的经常性收人增长较快，公债规模可适当大些，反之则不能随意扩大公债规模。

6.公债的使用方向、结构和效益也是制约公债负担能力和限度的重要因素

显然，使用方向和结构合理'经济效益和社会效益提高，自然会提高认购者的应债能力，也会产生一种“内生”的偿债能力，从而自然也就提高了公债的限度。投入小、产出大、经济效益好，财政经常性收入增加得多，表明国家还本付息的能力强，公债规模相应就可以大一些。

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