2Z106011施工发承包的主要类型
考点1施工发承包的主要类型及各类型的含义
施工发承包的主要类型及各类型的含义见表6—1。
考点2施工平行发承包模式的特点
1．费用控制
对每一部分工程施工任务的发包．，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了；每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利；对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。
2．进度控制
某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多；工程总进度计划和控制由业主负责；由不同单位承包的各部分工程之间的进度计划及其实施的协调由业主负责(业主直接抓各个施工单位似乎控制方度大，但矛盾集中，业主的管理风险太)。
3．质量控制
对某些工作而言，符合质量控制上的“他人控制”原则，不同分包单位之间能够形成一定的控制和制约机制，对业主的质量控制有利；合同交互界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对项目的质量控制不利。
4．合同管理
业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、，招标工作量大，对业主不利；业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订的合同越多，业主的责任和义务就越多；业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。
5．组织与协调
业主直接控制所有工程的发包，可决定所有工程的承包商的选择；业主要负责对所有承包商的组织与协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利(业主的对立面多，各个合同之间的界面多，关系复杂，矛盾集中，业主的管理风险大)；业主方可能需要配备较多的人力和精力进行管理，管理成本高。
考点3施工平行发承包的应用
下列情况下可以考虑施工平行发承包模式：①当项目规模很大，不可能选择一个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理，也没有一个施工单位能够进行施工总承包或施工总承包管理；②由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等所有的施工图全部出齐，只有边设计、边施工；③业主有足够的经验和能力应对多家施工单位；④将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各种关系。
对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。
考点4施工总承包的特点
1．费用控制
在通过招标选择施工总承包单位时，一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
2．进度控制
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对项目总进度控制不利；施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3．质量控制
项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。
4．合同管理
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。
5．组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。
与平行发承包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对项目总进度控制不利。
考点5施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
1．工作开展程序不同
施工总承包模式的一般工作程序是：先完成工程项目的设计，即待施工图设计结束后再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。施工总承包管理模式，对施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图。
2．合同关系不同
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。在国内的工程实践中，也有采用业主、施工总承包管理单位和分包单位三方共同签订的形式。
3．对分包单位的选择和认可
在施工总承包模式中，如果业主同意将某几个部分的工程进行分包，施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择都是由业主决策的。
4．对分包单位的付款
对各个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。
5．施工总承包管理的合同价格
施工总承包管理合同中一般只确定总承包管理费(通常是按工程建安造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价)，而不需要事先确定建安工程总造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图设计图纸出齐的原因之一。
考点6施工总承包管理模式的特点
1．费用控制
某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的施工招标，分包合同的投标报价较有依据；每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一；多数情况下，由业主方与分包人直接，加大了业主方的风险。
2．进度控制
对施工总承包管理单位的招标不依赖于完整的施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3．质量控制
对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。
4．合同管理
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、上作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利。
对分包单位工程款的支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总承包管理单位对分包单位管理的力度更有利。
5．组织与协调
由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位管理的力度。
