二级建造师施工管理考前精讲辅导（46）

（五）业主向承包商索赔
在承包商未按合同要求实施工程时，除了工程师可向承包商发出批评或警告，要求承包商及时改正外，在许多情况下，工程师可以代表业主根据合同向承包商提出索赔。
1．索赔费用和利涧
承包商未按合同要求实施工程，发生下列损害业主权益或违约的情况时，业主可索赔费用和（或）利涧：
（1）工程进度太慢，要求承包商赶工时，可索赔工程师的加班费；
（2）合同工期已到而工程仍未完工，可索赔误期损害赔偿费；
（3）质量不满足合同要求，如不按照工程师的指示拆除不合格工程和材料，不进行返工或不按照工程师的指示在缺陷责任期内修复缺陷，则业主可找另一家公司完成此类工作，并向承包商索赔成本及利润；
（4）质量不满足合同要求，工程被拒绝接收，在承包商自费修复后，业主可索赔重新检验费；
（5）未按合同要求办理保险，业主可前去办理并扣除或索赔相应的费用；
（6）由于合同变更或其他原因造成工程施工的性质、范围或进度计划等方面发生变化，承包商未按合同要求去及时办理保险，由此造成的损失或损害可向承包商索赔；
（7）未按合同要求采取合理措施，造成运输道路、桥梁等的破坏；
（8）未按合同条件要求，无故不向分包商付款；
（9）严重违背合同（如工程进度一拖再拖，质量经常不合格等），工程师一再警告而没有明显改进时，业主可没收履约保函。
2．索赔工期
FIDIC于1999年出版的新版合同条件《施工合同条件》（"新红皮书"）规定，当承包商的工程质量不能满足要求，即某项缺陷或损害使工程、区段或某项主要生产设备不能按原定目的使用时，业主有权延长工程或某一区段的缺陷通知期。
三、反索赔的概念
反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。
在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：
1．全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；
2．全部否定对方的索赔；
3．部分否定对方的索赔。
针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。