总承包模式建筑业改革与发展的重要突破口，也是建筑企业转型升级的必然要求，目前已占据超过三分之一的市场份额。如何切实提高总承包项目管理能力尤其是总承包工程造价管控能力是企业可持续发展的重要一环。近两年，住建部、国家发改委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（[2019]12号），住房和城乡建设部、市场监管总局制定了《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），分别自2020年、2021年开始实施。目前《建设工程总承包计价规范》（征求意见稿）顺应行业发展、填补了我国工程总承包计价缺少标准的空白。总承包相关管理及造价标准政策的出台，必将高标准引领国内建设工程总承包业务的高质量发展，有力促进工程造价行业的创新、提升与进步，对市场主体造价管控能力提出了更高要求，我国工程建设行业的改革发展进入了崭新的快车道。

工程造价一直是建筑市场博弈的焦点。当前形势下工程造价与结算审计问题比较突出。工程设计变更、人工材料涨价、计价纠纷、结算纠纷、工程款纠纷等等各类造价问题严重困扰着各参建方，如何在造价层面予以防范？避免不必要的损失！以及产生纠纷后如何有效处理？建设工程合同纠纷的计价与结算有哪些热点与难点问题？工程造价有哪些新动态？这都是在工程实践中亟需掌握的重中之重。

为洞悉行业发展动向，引领行业创新发展路径，践行高质量可持续发展，积极能动应对未来项目管理和造价市场变化，走出项目管理困境，提高造价实务管理能力和水平，实现各方合作共赢的梦想，特开设本次EPC总承包项目管理培训班

第 一部分 总承包模式下全过程造价管控与结算审计实务

（一）新时期工程总承包造价管理关键点解析及实务

关键点1：发包阶段与费用组成

关键点2：合同计价方式与价格形式

关键点3：《发包人要求》和基础资料真实性责任

关键点4：风险分担原则

关键点5：评标定标方法与**投标限价

关键点6：承包人建议书与价格清单编制

关键点7：合同价格调整与结算

关键点8：联合体与设计管理

（二）《建设工程总承包计价规范》的八大亮点及实务指引

亮点一：明确工程总承包模式适用情形

实务指引：EPC、DB两种主要工程总承包模式的主要区别、如何结合发包人的具体工程管理需求和项目特点科学选择适用的模式。

亮点二：细化工程总承包计价方式

实务指引：对勘察设计工作的分工；工程总承包中价格清单项目的构成；承包人将应纳税金单列计算；针对有抵扣需求的发包人和无抵扣需求的发包人的建设项目，如何进行工程总承包模式下的增值税税务策划。

亮点三：清晰界定工程总承包计价风险

实务指引：应由发包人承担的风险；EPC、DB两种模式下发包人提供的现场数据和参考数据的错误、发包人要求中错误的责任的分担；合同中应该约定的内容。

亮点四：统一工程总承包费用项目组成

实务指引：工程费用包括建设项目总投资中的费用；工程总承包费用项目清单；系统集成费；工程总承包其他费清单等。

亮点五：指导**投标限价的编制

实务指引：**投标限价的编制方法；工程费用和工程总承包其他费用的计列规定。

亮点六：指引投标报价的编制

实务指引：在不同可行性研究、方案设计或初步设计文件发包的情况下如何编制投标报价；项目清单中需要填写技术参数等产品品质的项目如何处理等。

亮点七：规定合同价款与工期调整

实务指引：法律法规、政策、工程建设强制性标准发生变化；工程变更的界定及价款确定方法；市场价格变化引起的造价调整，尤其是调值公式如何使用；细化工程签证的项目管理规定。

亮点八：合同价款支付分解表的编制、期中结算与支付

实务指引：工程费用支付分解的方法；工程总承包其他费支付分解的方法；支付分解表的管理；期中结算与支付管理的规定。

案例1：固定总价合同下工程总承包项目工程变更

案例2： EPC项目中投标人现场考察不到位引起的变更争议

案例3：工程总承包项目“按实审计”引发计价争议

案例4：初设方案与深化后的施工图设计之间有差异

（三）全过程控价难点与对策

1、人工、材料、机械台班市场价格如何确定？

2、如何依据大数据、人工智能等信息化技术编制概预算？

3、设计限额、建造标准、合同价格，对结算造价影响？

4、清单计价，市场询价如何推行？

5、招标工程设计图纸标明按“二次设计”、“深化设计”等字眼的，如何考虑该费用

6、对于施工措施项目没有设计图纸，但是在工程造价占比比较大的，例如钢平台、施工围堰、施工便道、水塔拆除，如何考虑该费用

7、信息价计算主材价格造价问题

8、延期期间能否调整合同约定的调差权重

9、延期期间能否增加管理费？是否增加管理费与延期时间关系？如增加管理费，计算标准如何？

10、降效费、赶工措施费如何计算比较合理？

（四）工程造价结算风险与审计风险防范实务

1、实际施工与设计图纸不一致，结算如何调整

2、招标控制价中没有赶工措施费，项目在实施过程中，因业主原因需要施工单位进行赶工，赶工措施费如何计算比较合理？

3、EPC项目合同及范围外的结算原则

4、政府审计结果是否影响双方当事人结算协议的履行？

5、当事人约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的，按照约定处理。

6、行政审计、财政评审部门明确表示无法进行审计或者无正当理由长期未出具审计结论，当事人申请进行司法鉴定的，可以准许。

7、在双方当事人已经**结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关作出的审计结论或财政评审意见，不影响双方结算协议的效力。

8、中标合同与另行约定以审计结果作为结算依据不一致，如何处理？

9、约定以审计结论作为结算依据，能否变更结算约定？

10、审计机构超越资质范围出具审计报告，审计结果能否作为结算依据？

第二部分 EPC总承包项目管理管控要点及案例解析

1、工程总承包主要模式适用的项目类型及特点

2、工程总承包项目管理流程及管控要点

3、工程总承包项目决策阶段的管理(包括招标管理)

4、工程总承包项目启动、策划阶段管控要点

5、工程总承包项目勘察设计阶段的管控要点

6、工程总承包项目采购阶段的管控要点

7、工程总承包项目施工、试运行阶段的管控要点

8、工程总承包项目收尾及关闭、移交阶段的管理

9、工程总承包相关问题解答

10、工程总承包典型项目管理案例分享。